——吉林梅河口实施老城改造工程侧记

　　整体推进，确保改造一次性到位

　　该市结合城市总体发展规划编制了老城改造规划，全面优化老城功能布局，统一城市建筑风格和总体色调，在规划设计和建设标准等方面处处体现精品意识。对群众反映问题最多、交通最拥挤、居住环境亟待改善的老城核心区道路、老旧楼房、临街建筑立面进行全面改造，使城市面貌整体提升。在改造过程中，着力在基础设施建设上下功夫，努力使老城改造一次性到位，不做重复工程。按照“先地下、后地上”的原则，协调相关单位统一进行地下管线改造，确保5年内不再随意开挖，彻底杜绝道路“拉链”。

　　建管并重，从根本上提升城市形象

　　该市提出“规划建设不留死角、卫生不留死角、绿化不留死角”的城市管理理念，以创建国家级卫生城、文明城、生态城、园林城为载体，将严管与教育相结合、日常管理与重点整治相结合，不断提升城市管理水平。推行24小时保洁制度，按照网格化管理方式，城区所有道路每300米安排1名环卫工人，并配备清扫车、垃圾清运车和清雪车等机械设备。组建城市综合执法大队，开展“店外店”专项治理活动。同时，开通城市管理监督举报热线，并实行监督举报热线与市长公开电话同步接听，方便群众进行投诉。

　　突破瓶颈，全力推进改造工程

　　首先，突破资金瓶颈。破除单纯靠政府出资建设城市的思想束缚，有效整合政府资源和社会力量，实现城市资源配置效益最大化。对基础设施建设项目，将土地、城市资产等资源进行集聚重组和运作经营，通过市财政投入、银行贷款、引入开发企业合作改造等方式筹集资金;对“暖房子”改造等项目，由住房城乡建设部门积极向上级争取资金;对小区改造工程，所需资金由包保部门通过争取项目资金、压缩办公经费等措施进行筹集。

　　其次，突破拆迁瓶颈。违章建筑拆除涉及群众利益，是一项难度较大、群众敏感的工作。该市结合全市航拍图，明确违章建筑范围，科学制订拆除办法，并严格依法依规办事。同时，把老城改造作为与群众加深了解、拉近感情的机会，相关负责人深入社区和商铺走访，使群众真正认识到老城改造是利己利民的好事，赢得群众的拥护和支持，使违章建筑拆除工作顺利实施。

　　最后，突破管理瓶颈。该市组建了所有市级领导、机关干部参与的志愿者服务队伍，通过开展以“爱绿保洁、平安和谐”为主题的“万名干部进社区”、“义务保洁日”、“春季环境集中整治”、“小广告集中清理”等活动，将志愿服务延伸到城市每个角落。(本报记者 赵大民 牛兆锋 通讯员 王连生)


 

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