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漯河：建成中原经济区建设的重要增长极

时间：2013-05-20 10:38
来源：中华建筑报

漯河城貌

　　2013年，河南省漯河市建设部门将以新型城镇化为引领，紧紧围绕“一区两城一中心”建设大局，按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的战略部署，优化城镇空间布局，成为中原经济区建设的重要增长极；高度重视和解决行业发展的瓶颈问题、社会关注的热点问题和事关群众切身利益的民生问题，加强对县区工作的指导，全面提高城乡建设水平。

　　总的目标设定为：城镇化率提高1.8个百分点以上，全市城镇人口新增4.6万人以上，中心城市建成区面积新增10平方公里以上，临颍、舞阳两个县城建成区面积新增12平方公里以上；城市基础设施投资增长20%以上；中心城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到95%以上，县城达到80%以上；建筑业总产值增长20%以上；完成农村危房改造5000户以上；市、县新建民用建筑节能标准执行率100%，实施率分别达到99%及95%以上。

　　目标任务，突出一个引领，实施四大工程，抓好两项管理，强化三项保障。

　　突出一个引领。即以新型城镇化为引领，促进“三化”协调发展。一要完善四级体系。以中心城市组团式发展、重点乡镇内涵式发展和新型农村社区聚集式发展为核心，构建以中心城市为核心、两县为两翼、节点乡镇为串珠的新型城镇化体系。二要实施组团发展。落实城市组团发展战略，充分发挥中心城市的辐射、集聚、带动作用，统筹舞阳、临颍两县城发展。三要强化小城镇建设。以“十镇六线”为重点，完善城镇功能，提高城镇品位。四要实施基点破题。积极参与新型农村社区建设，主动参入，搞好服务，有所作为。

实施四大工程。一是城市基础设施建设工程。实施六项工程：一是实施湘江西路等12条道路提升改造工程。二是道路新建工程。新建嫩江路等20条道路。三是道路贯通工程。以旧城区和城中村改造为契机，打通嵩山路等6条“断头路”。四是人行道改造工程。对市区主干道人行道进行整修，不断完善道路功能。五是排水工程。实施昆仑路大排水工程以及塔河、马沟、黑河西支疏浚工程。六是桥梁建设工程。开工建设解放路沙河大桥，启动太白山路沙河大桥、澧河大桥项目，建设中山路铁路立交桥，完成西城区路桥景观工程建设任务。二是旧城区和城中村改造工程。按照“两年全部启动，三年基本拆完，五年全部完成”的目标，启动人民路城市综合体等10个旧城区和34个城中村改造，实现“两改”破题并大见成效。三是惠民利民工程。建设星级公厕40座、垃圾中转站20座，配置果皮箱5000个，将市区内旱厕全部改造完毕；深入实施景观灯饰工程，安装20条道路的路灯；改造背街小巷10条；铺设燃气管网22公里，启动4个热源点建设。四是村镇建设工程。制定支持村镇建设的指导性意见，实施中心镇建设示范行动，深入实施农村危房改造和乡村清洁工程。

　　抓好两项管理。一是城乡管理。持续实施路长责任制，优化实施单位和人员，提高运行质量和效率。坚持力量不减少、力度不减小，推动其步入常态化、规范化、惯性化轨道。强化活动载体建设，持续开展“一人带全家，全家牵社会，万人服务城市管理”、“学先进，找差距，我为建委形象添光彩”活动，继续开展“服务城市管理模范之家”评选活动，扎实开展“好路长、好段长、好执法队员、好协管员、好服务城市管理模范家庭”“五个好”评选活动。抓好硬件设施建设，完成卫生清洁行动和市政配套设施行动建设任务。实施严格考核奖惩，注重区别不同道路管理的难度，科学设置加减分值，尽可能地体现考核合理性。激发基层管理能量，实施基层“细胞管理工程”，形成市区联动格局。用好城市管理数字化平台，抓住该市被确定为全国“智慧漯河”创建试点的机遇，发挥数字化管理平台的作用，建立健全规范化的运行机制，提高城市管理的现代化水平。二是建筑业管理。落实全市质量立市战略，以创新监管机制为重点，提升建筑业发展水平。做好建筑业产业规划和指导工作，扶持3~5家骨干企业做大做强。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,重点解决规避招标等违法违规问题。抓好保障性安居工程质量安全监管。加强勘察设计诚信体系建设，推行工程担保制度，执行失信惩戒制度。巩固扩大城市“禁黏”成果。配合做好创建国家智慧城市工作。

　　强化三项保障。一是强化依法行政工作。实施“法规建设年”活动。深入落实行政审批联席办公制度。完善重大行政决策民主化、科学化和规范化的工作机制。完善矛盾纠纷排查化解制度，健全社会舆情分析机制，落实难点投诉案件领导包案制。二是组织和人才保障。实施“制度完善落实年”，健全落实各项制度。大力改进工作作风，倡导自信自强、攻坚破难、勇争一流的作风。坚持“凭政绩用干部”，改革实绩考评办法和干部选拔任用机制，树立正确的用人导向。三是加强党风廉政建设。深化廉政风险防控机制建设，确保重点岗位、关键环节不出现违规违纪现象。继续开展“提升建委形象六项行动”。落实行政不作为、乱作为责任追究制度，深入治理庸、懒、散、软等不良现象。大兴厉行节约、勤俭办事之风，杜绝“舌尖”上的浪费。

（责任编辑：璇）

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