“延续历史文脉，努力建设有记忆的城镇乡村”，成为甘肃近日启动的新型城镇化试点引人注目的一点。

　　5月4日，甘肃省政府印发实施新型城镇化试点工作指导意见，全省新型城镇化试点工作正式启动。在甘肃省政府随后举行的新闻发布会上，省住建厅副厅长梁文钊特别强调新型城镇化建设中保存“文脉、记忆”的重要性。他说，甘肃在推进新型城镇化建设中，要按照有关要求，充分挖掘城镇及村庄特色的独特性和唯一性，塑造地域文化特色，建立传统优秀文化传承体系，保护文化遗产和自然生态景观。

　　甘肃省此次确定的为期3年的试点县、镇，主要集中在紧靠交通沿线、旅游景区、有特色产业基地的县和基础条件较好的镇。在试点范围、试点名单的确定上，甘肃按照县(市)、镇不重合，点面结合，突出特色，兼顾个别灾后重建乡镇，选择了15个县和30个镇。在已确定的30个试点镇中，有4个全国重点镇，1个国家级历史文化名镇;从发展类型来看，16个镇以产业聚集型为主、7个镇以文化旅游型为主、6个镇以商贸流通型为主。在15个试点县(市)中，有国家级历史文化名城1个，省级历史文化名城2个，国家级历史文化名镇2个，省级历史文化名镇1个、历史文化名村3个。

　　梁文钊表示，这些试点县、镇，在新型城镇化建设中要高度重视文化遗产的保护、注重传统文化的传承、注重历史文化的创新。要实施好历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜资源保护工程，塑造富有特色、独具魅力的城乡风貌。

　　据介绍，在旧城改造、村庄建设中，甘肃要求保护好历史文化遗产、民族文化风格和传统风貌，在新城区建设中要融入传统文化元素，与原有城镇自然人文特征相协调，要在保护好现有历史风貌和重点古迹的前提下，更加注重创新性，通过对古代建筑按原来的历史风貌还原等手段，融合现代科技成果和设计理念，努力使隐性文化显性化，让地下的走上来，让书本里的走出来，创造既有传统风骨，又有现代气质的建筑和城镇发展新路径。

　　省住建厅厅长杨咏中解释说，甘肃各地自然条件、经济社会发展和城镇化水平差异性较大，城镇化发展靠一种或几种模式难以解决，必须根据各地自然地理条件、社会人文现状、经济发展水平、城镇化发展特征等一系列具体情况，走各具特色的新型城镇化发展之路。

　　记者注意到，在甘肃省政府的指导意见中，还有许多先行先试的重要举措。在户籍改革方面，甘肃省公安厅负责人告诉记者，要以形成合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件，全面放开落户限制，在试点县域和试点镇域取消农业户口与非农业户口的性质差别，统一登记为居民户口。甘肃省各级财政将安排专项资金用于城镇化试点，并将探索建立多元化的投融资机制，将通过财政奖补、贷款贴息等方式，调动社会资本参与城镇化建设，逐步建立政府、企业、个人共同投资的多形式、多元化、多渠道的城镇化建设投资体系。

 

（责任编辑：崔凤娇）