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乡村建设指导员:激活和美乡村新动能
- 时间:2026-09-18 08:11
- 来源:中国建设报
本报记者 赵君利
乡村振兴,人才是关键。作为四川省“一村六员一主播”农业实用人才队伍的重要组成,乡村建设指导员充分发挥在乡村规划、建设及宅基地使用等领域技术专长,起到了示范引领和指导服务作用,为巴蜀大地的宜居宜业和美乡村建设作出了贡献。
强组织:
“选”“育”并举建强本土人才队伍
按照《四川省乡村建设指导员队伍建设实施方案》,全省各级住房城乡建设部门会同自然资源部门,瞄准专业人才下沉不足的短板,坚持本土选才、规范管理、系统培育,选拔培养了一批懂技术、熟乡情的“土专家”转型为田间地头的“建设参谋”,构建起“省级定标准、市县抓落实”的全链条工作体系。“我们聚焦制度设计,确立‘县遴选、乡管理、村使用’的管理机制,明确建设指导、台账管理、协调联动、政策宣讲等核心职责,同时落实财政补贴,保障乡村建设指导员制度规范运行。”四川省住房城乡建设厅有关负责人说。
在地方,泸州市泸县作为全省首批乡村建设指导员先行试点县,已经形成一套可复制的县域落地样板,通过“村级初评、镇街复审、县级终审”三级联动遴选机制,定向吸纳建造师、乡村规划师、持证乡村建设工匠等一线实操人才,推动队伍全过程跟踪问效。
“我县强化乡村建设指导员队伍管理,对考核不合格人员动态清退,及时择优补充专业人才。”泸县住房城乡建设局相关负责人表示,“同时,选派优秀骨干参加省级示范培训班,成为业务‘领头雁’。”
6月,四川建筑职业技术大学学术报告厅里气氛热烈,来自全省乡村建设一线的100名学员齐聚一堂。大家带着基层实践中的困惑与思考,完成了为期5天紧凑充实的集中培训,在课堂研学、经验交流中充电赋能,为投身乡村建设积蓄本领。
这是四川省住房城乡建设厅会同相关部门第二次开设乡村建设指导员省级示范培训班,覆盖政策理念、规划管理、建设技术、实操能力等核心内容,推行“学研践创”四阶闭环学习法,实现理论与实操深度融合,并在农房抗震加固等教学内容上不断完善升级。在省级层面之外,各地市也特别强化了实战培育,形成“选、育、用、带”的良性循环。据内江市住房城乡建设局相关负责人介绍,当地开设了市级专题培训班,同步举办7期乡村建设工匠培训班,为乡村建设指导员队伍储备充足的后备人才。
截至2026年9月,四川省已培育乡村建设指导员超过1500名,同步建成“四川省住房和城乡建设行业技能人员职业培训公共服务平台”,现有持证乡村建设工匠1.87万人,建立起清晰的激励通道,让乡村建设指导员队伍既有约束,更有奔头。
重落地:
扎根一线打通乡村服务末梢
守好农房安全底线是乡村建设指导员队伍的核心主业。在内江市隆昌市界市镇的一处农房建设现场,刘明霞紧盯地基开挖进度,“差一公分都不行”是她的口头禅。在建筑业摸爬滚打多年的刘明霞,2024年取得乡村建设工匠培训合格证书,2025年通过遴选成为乡村建设指导员。面对工人声称“几十年都这么干”的质疑,她把钢筋插入坑底核验土层硬度,用雨天沉降、墙体开裂的实际风险讲清规范的重要性,把“凭经验建房”的老习惯扭转为“按标准施工”的新规矩。
像刘明霞一样,乡村建设指导员在全省各地常态化盯守施工现场,聚焦新建农房施工安全、质量管控、既有房屋隐患排查三大领域,推行“清单式”巡查,实现隐患闭环整改,把安全监管落到了每一户农房的建设全过程。
政策宣讲也是乡村建设指导员的重要工作。“我们要让老百姓听得懂、记得住,就必须把书面政策转化为家常话,来打通政策落地‘最后一米’。”德阳市罗江区一位乡村建设指导员如是说。他们坚持院坝会宣讲与入户走访结合,用最朴实的语言解读政策法规和专业技术,同时主动收集群众诉求与意见建议,搭建党群互动的“连心桥”,不断推动政策制定贴合基层实际。
“村容村貌焕然一新,乡村建设指导员发挥了突出作用。”当地住房城乡建设局相关负责人介绍说,他们积极向百姓宣讲政策知识、共谋整治良策,协助镇村推进“三清两改一提升”行动,推动农村生活垃圾“户定点、组分类、村收集、镇转运、区处理”治理模式以及沟渠治理、卫生厕所改造等项目落地,带动人居环境从集中整治向常态管护升级。一位村党支部书记点评道:“我们村从‘一时美’变成了‘一直美’,乡村建设指导员绝对功不可没。”
四川省住房城乡建设厅有关负责人表示,下一步,全省将按照“按需配备、示范引领、逐年推广”原则,逐步扩大队伍覆盖范围,深化本地化定制培训,细化激励保障举措,推动队伍从“建起来”向“强起来”转变。

















