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“四换”打造浙江经济“升级版”

时间：2013-05-14 16:15
来源：新华社

“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市” “四换”打造浙江经济“升级版”

在位于浙江永康的能诚集团，100亩用地上“长出”14．3万平方米建筑面积，是以前老厂房的4倍，而且每一层都可以安装重载设备，屋顶还能种树、停车、收集雨水，实现综合利用。“同等核载，造价增加不大，但土地利用率极大地提高，集中生产还有效降低了企业生产管理成本。”集团董事长王斌坚说。

能诚集团是浙江“空间换地”的一个典型。在经济下行和人力成本、原材料成本不断上升的多重制约下，国内部分省份持续30年来的高速增长开始放缓。而浙江又长期面临人多地少、生产模式粗放、产业定位偏低的困局。内外夹击下浙江经济如何逆境突围？浙江省委省政府提出，要通过“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”加快转型升级，开辟浙江经济发展新格局。

对于“四换”，浙江省长李强解释，推行“腾笼换鸟”，就是集中力量扶持高科技、高附加值的产业和产品，淘汰高能耗、高排放、低产出的产业和企业；推行“机器换人”，就是通过技术改造和设备更新，实现减员增效；推行“空间换地”，就是集约用地，“以亩产论英雄”；推行“电商换市”，就是要大力发展电子商务，实现商业模式的创新和提升。

在位于浙江建德的浙江新安江化工集团有限公司30000立方米的应急人工湖旁边，树立着一块巨大的告示，写道：我们承诺，不让一滴污水下江。据集团公司安全环保部经理顾卓江介绍，集团由建德化工厂和建德农药厂重组而来，其中污染项目均被关停，现在主要经营有机硅生产，污水排放经过三道处理程序，达到三类水标准。

与建德一样的节能减排、“腾笼换鸟”工作在全省也如火如荼。统计数据显示，浙江近年来主动压缩和淘汰一批高污染高能耗企业，淘汰造纸产能22万吨、印染产能4．01亿米、铅蓄电池产能150万只等，预计今年一季度单位GDP能耗将下降5％左右。

浙江省发展和改革研究所所长卓勇良说，“腾笼换鸟”，说到底，就是要换来新的产业、新的体制机制和新的增长方式。靠高投入、高消耗、高排放换取工业增长，靠低成本、低价格、低效益拓展市场空间的路子已经越走越窄，必须代之以质量与效益、经济与社会协调的增长方式。

除了产业模式长期处于低小散状态，近年来，浙江各地普遍面临“用工荒”和“用工贵”，用“机器红利”取代“人口红利”，成为了浙江不少企业的选择。在新安江电力电容器有限公司，厂房里仅有几个工人，洁净的环境里几乎看不到粉尘，几台机器人正在熟练地完成自压扁、分选、检测等工序的流水线操作，直接出产电容器元件。

该公司总工程师吴建辉说，2011年以来，公司投入近3000万元引进了9台自动化卷绕机。原先这些工作都需要工人一边用脚踩老机器，一边用手工卷绕完成，现在新引进的一台机器工作效率相当于4、5个工人，公司用工也从原先250多人减少到现在170多人。

“机器换人”不仅仅是简单地取代或者补充人力，随着浙江经济产业升级，更重要的是它能适应高端制造业发展，优化劳动力结构。据了解，这些机器正被广泛应用于精密仪器制造、生物医药等领域，这些产业对于精度、粉尘等有很严苛的要求，是人所不能做、做不好的。

电子商务发展迅猛，成为浙江今年一季度又一经济亮点，也成为“市场大省”浙江谋求新发展的战略选择。据统计，全省今年一季度实现企业网络零售增长86．6％，省内消费者网上购物增长53．7％。阿里巴巴集团董事局主席马云预言，10年以后70％左右的商务都会以电子商务形式展开，这是时代的未来。

浙江省委书记夏宝龙说，浙江下一步发展一定要发挥现实优势，转化潜在优势，培育新型优势，特别是要进一步把改革红利、内需潜力、创新活力叠加起来，形成多点给力、多元支撑、多足发展的新格局，充分运用政府这只“看得见的手”与价值规律“看不见的手”，形成一种良性互动，打造浙江经济的升级版。

（责任编辑：安娟）

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