□　吕明晓

　　“四好”建设是指系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，是推进现代化人民城市建设、提升人民生活品质的重要抓手。无障碍环境建设是指为便于残疾人、老年人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社会服务所进行的建设活动。“四好”建设与无障碍环境建设在价值归旨方面具有一致性，无障碍环境建设为“四好”建设提供多维支持，“四好”建设促进无障碍环境建设扩面提质，因此，“四好”建设与无障碍环境建设应当协同推进、互促共济。

　　“四好”建设与无障碍环境建设

　　具有价值协同性

　　“四好”建设是贯彻落实中央城市工作会议的具体行动，出发点和落脚点在于实现人民群众对美好生活的向往、扎实推进全体人民共同富裕和促进人的全面发展。

　　中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议提出，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。“四好”建设的安全、美丽、宜居等目标，最终是要让老百姓称赞叫“好”。

　　无障碍环境建设同样关系到每一个家庭和个人，人们总有变老或失能的潜在可能，目前，我国60岁以上人口已经接近1/4。无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，应进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权益。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议提出，加强公共设施适老化和无障碍改造。

　　无障碍环境建设应当是“四好”建设的一个基本条件，相关部门和单位在推进“四好”建设时应当履行无障碍环境建设法等法律法规确定的法定义务并执行无障碍相关标准规范。当前无障碍环境建设的短板弱项正是一些老旧小区和住宅，“四好”建设是无障碍环境建设的天然场景和主要阵地，是宣传贯彻无障碍环境建设法和标准规范的重要契机。要充分认识“四好”建设和无障碍环境建设的价值协同和目标协同，做到同步规划、同步部署、同步实施和同步验收。

　　无障碍环境建设多维支持

　　“四好”建设的具体表现

　　●无障碍环境建设水平是“四好”建设“好不好”的重要评价指标

　　《住房城乡建设部关于提升住房品质的意见》的首要重点任务是“完善住房建设标准”，强调指出，全面提高住房设计、材料、建造、设备以及无障碍、适老化、智能化等方面标准要求。事实上，《好住房技术导则（试行）》《好小区技术导则（试行）》《好社区技术导则（试行）》《好城区技术导则（试行）》都有无障碍环境建设相关规范要求。可见，无障碍环境是“四好”建设的重要评价标准之一，需要在推进“四好”建设时予以严格落实。

　　●无障碍环境提升了房子、小区、社区、城区对人的包容度和友好度

　　无障碍环境建设遵循的是通用设计，广义的无障碍环境涵盖了适老化、适儿化等要求，是包容和兼顾各类人最大化、最多样的需求，因此体现的是全龄友好特征。

　　●无障碍环境使得房子、小区、社区、城区真正串联并成为有机整体

　　人们的生活轨迹从在房子里生活，到走出家门、走出社区并走向城区的各个方向。如果无障碍环境建设不到位，很多人就不能走出家门、小区。无障碍环境通过由点及面、串珠成链，让“四好”建设成为系统集成、效用叠加、美美与共的有机整体。

　　●无障碍环境建设是“四好”建设降本增效的重要抓手

　　如果“四好”建设从源头开始就没有重视无障碍环境建设，那么就可能出现返工、整改等现象，或者需要增加临时无障碍设施，势必造成建设成本的增加。因此，需要在设计、施工、验收、使用等各个环节都把无障碍环境作为必要或前置的条件。

　　以“四好”建设为契机提升

　　无障碍环境建设质量

　　●“四好”建设是提升无障碍环境建设质量的有利契机

　　第一，“四好”建设是无障碍环境建设的主要阵地。老旧房子、小区、社区和城区都是无障碍环境建设最为薄弱的地方。“四好”建设，不仅能够让房子、小区、社区和城区焕然一新，也能有力促进无障碍环境建设扩容提质。

　　第二，“四好”建设是宣贯无障碍环境建设法和相关标准规范的重要场景。通过“四好”建设，向设计、建设、施工等相关人员大力宣贯无障碍环境建设法，促进无障碍环境建设法在广大民众中宣传普及。

　　第三，“四好”建设推进智慧化是信息交流无障碍的有利时机。进入数字化社会，智慧智能产品与服务越来越深入人们的生活，而这将为感官受限的残疾人、老年人等群体提供功能补偿或代偿。感应开关对于失去双臂的残疾人来说就非常便利，文字播报让听力障碍者及时“看到”了信息，语音播报让视力残疾人接收到消息。

　　●多措并举提升“四好”建设中的无障碍环境建设质量

　　第一，推进无障碍环境建设法和标准规范宣贯。加强无障碍标准的设计审查，通过宣传培训等方式提高设计、建设、施工等从业人员无障碍环境建设领域的能力素养，让无障碍环境建设成为行动自觉。

　　第二，完善全过程参与机制。“四好”建设的全过程，应当有残疾人、老年人等群体的参与及残联、老龄委等组织的监督。各地已有这方面的积极探索，如2025年5月湖南省住房城乡建设厅印发了《关于在竣工验收环节邀请用户代表体验评价无障碍设施的通知》，明确要求不得擅自将未经验收或者验收不合格的无障碍设施交付使用。

　　第三，统筹安排经费投入。“四好”建设应当把无障碍环境相关投入纳入预算安排，统筹推进适老化和无障碍改造、盲道坡道建设等政策，提高资金使用效益。

　　第四，加强无障碍设施维护管理。落实无障碍设施建设管理和维护责任，强化无障碍设施日常监督，加大辅具适配和志愿帮扶力度，支持鼓励残疾人、老年人等群体积极、安全、舒适地走出家门，整体提升无障碍设施利用效能。

　　作者单位为浙江特殊教育职业学院