日前，商务部、中央农办、国家发展和改革委、住房和城乡建设部等17部门联合印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》提出，到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商(店)100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。

　　意见共明确10方面31项工作任务，其中住房和城乡建设部分工负责“建设乡镇商贸中心”“加快补齐冷链设施短板”“加强分级分类管理”“强化指导考核”4项任务。

　　在建设乡镇商贸中心方面，鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境;引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

　　在加快补齐冷链设施短板方面，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持新型农业经营主体建设规模适度的产地冷藏保鲜设施，加强移动式冷库应用，发展产地低温直销配送中心;加强农产品批发市场冷链设施建设;引导生鲜电商、邮政、快递企业建设前置仓、分拨仓，配备冷藏和低温配送设备;推动农产品冷链技术装备标准化，推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链各环节有序衔接;科学布局农产品骨干冷链物流基地，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平;进一步加强冷链设施建设指导，新建设施要落实疫情防控要求，结合实际预留消杀防疫空间。

　　在加强分级分类管理方面，将县域商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容;制定县域商业建设指南，立足东中西差异，明确商业设施、业态的结构和功能，各地根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，加强分级分类管理。

　　在强化指导考核方面，将县域商业体系建设情况作为乡村振兴工作的重要内容，对国有企业承担的公益性流通网络建设任务，在业绩考核中予以支持;各地要结合实际确定本地区县域商业体系建设的发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

　　(宗　边)