——贵州榕江探索乡村发展新路径侧记

　
　□　安志勤　瑞乾佑　吴小江

　
　榕江县栽麻镇大利村一景

　　作为乡村建设评价样本县，贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县还有一个响当当的名字——中国乡村足球的发起点。2023年，一次由群众自发组织、自主运营的乡村足球赛——“村超”在榕江县火热兴起。自开赛以来，单场最高上座人数超过6万，全网浏览量超过480亿次，“村超”一词也上榜了2023年十大流行语。凭借民族文化与现代体育的深度融合，榕江县成为活力满满、热气腾腾的中国式现代化县域风采的样板。

　　三年来，榕江县以乡村建设评价为抓手，围绕农村基本具备现代生活条件的目标要求，抓住“让人民群众安居”这个基点，从农房建设、配套设施、公共服务、县镇辐射带动等方面开展评价，构建包括农房建设、村庄建设、县镇建设、发展水平4方面57项指标的评价指标体系，使乡村建设情况可感知、可量化、可评价。

　　乡村建设评价如何赋能乡村振兴，让乡亲们的日子越来越好？榕江县用行动给出答案：以乡村建设评价为标准，不断补齐城乡基础设施短板，在此基础上全域推进体旅融合，带动村民增收，推动乡村全面振兴。

　　改变，源于榕江县持续开展乡村建设评价工作，把群众满意度作为衡量乡村建设水平的重要依据。按照综合运用现场调研、问卷调查、面对面访谈、部门座谈等方式，获取一手数据资料，全面掌握县域、乡镇和村庄建设情况。点面结合精准查找问题，面上聚焦县域统筹、县乡村功能衔接互补，系统评估乡村建设的共性问题、基础设施和公共服务设施短板等，找出“缺什么、缺多少、哪里缺”，提出对策建议；点上聚焦所评价的乡镇、村庄，形成问题清单，纳入评价报告。

　　改变，源于榕江县始终坚持“发现问题是基础，解决问题是根本”这一原则，采取针对性措施，推动乡村面貌发生根本性变化。例如，围绕镇村垃圾收运处置问题，榕江县持续完善农村生活垃圾收运处置体系，按照“村收集、镇转运、县处理”模式，加大资金投入力度，补足设备设施短板。“以前，我家出门就能看到垃圾堆，村里污水横流，从来没有人过问。现在好了，你看到处都干干净净，日子过得也舒心啊！”榕江县忠诚镇乐乡村村民龙跃波说。在住房城乡建设等部门推动下，榕江县通过开展农村生活垃圾收运体系建设，配备生活垃圾收运设施和生活污水处理设施，真正改变了农村群众乱倒垃圾的习惯。如今，乐乡村不仅环境改善了，来旅游的人也多了，群众的口袋越来越鼓了。截至目前，全县19个乡镇250个行政村（居）、631个30户以上的自然村寨农村生活垃圾收运体系已经实现全覆盖。

　　改变，源于榕江县持续挖掘乡村潜力。结合“村超”，当地充分挖掘传统村落资源优势，为全面推动乡村振兴给出新思路。目前，全县已有29个传统村落被列入中国传统村落名录。近年来，贵州省持续投入资金约4000万元，重点用于榕江县传统村落传统建筑修缮加固以及消防设施、人居环境建设改造，提升传统村落保护和利用水平。2023年“村超”赛事期间，榕江县吸引游客超过760万人次，住宿业营业收入达3714.8万元，实现旅游综合收入83.98亿元，全县新增就业岗位3000余个，帮助1万余人实现就近就业增收。今天，榕江县星罗棋布的传统村落已经成为“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的网红打卡点，“西瓜妹”熊竹青的感悟最深。“村超”打响后，原本家里几天才能卖完的西瓜，现在一天就能售空，然后帮助乡亲继续售卖农特产品，以实际行动助推黔货出山；定威水族乡留守村民杨云，从“村超”举办前负债50万元到此后通过直播带货还清债务，让几十万斤春笋、核桃、西瓜、脐橙等产品“走”出大山，带动百余名农户增收致富……类似的故事在榕江县不胜枚举。

　　改变，源于榕江县在推进乡村建设中问需于民、问计于民、问效于民。结合“院坝协商”，当地持续开展“访民情、听民意、与民商、大家谈、解众难”新时代文明实践“榕易谈”活动，引导群众积极参与乡村建设评价工作。村民参与乡村建设活动的积极性达到69.1%，推动形成“民建、民管、民享”的长效机制。2023年，榕江县在平阳乡丹江村、寨蒿镇晚寨村、兴华乡摆贝村、塔石乡同流村等8个传统村落开展美好环境与幸福生活共同缔造活动示范试点，通过“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造了新时代“共建共治共享”的社会治理新格局。

　　乡村建设评价解锁了乡村振兴新路径，一年接着一年干，一件一件抓落实。如今，行走在榕江县乡村道路上，只见细雨明净后的路面整洁宽阔、绿树成荫、井然有序，两旁到处是村民用鹅卵石和竹子围成的花园、菜园和果园，一幅生态宜居村庄美、兴业富民生活好的画卷展现在眼前。美丽乡村“颜值”转化为县域经济“产值”，乡村全域全时旅游格局逐步形成，乡村全面振兴正在稳步推进。