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找准问题寻突破——云南云龙运用评价成果推进乡村建设侧记
- 时间:2025-03-14 10:32
- 来源:中国建设报
本报记者 赵君利
乡村振兴,万千农民群众心中的梦。乡村建设,正在为圆梦铺路。
在乡村建设评价工作指导下,云南省大理白族自治州云龙县聚焦农房安全、人居环境、医疗教育等各界最关心的领域,从广大百姓最迫切的需求出发,将政府的工作与人民的需求紧密结合,共同绘制乡村振兴的壮美画卷。记者不久前走进云龙县,探访当地如何有效运用评价成果破解矛盾,全力助推乡村建设,让农民群众的幸福生活触手可及。
农房安全和品质不断提升
让“危居”变“安居”“宜居”
【画面】
诺邓镇庄坪村,58岁的张小荣一家正享受着房屋改造带来的安心与喜悦。在专业机构鉴定其房屋为C级危房之后,当地住房城乡建设部门和镇村及时提供帮助,使张小荣顺利完成了房屋改造。值得一提的是,改造环节还用上了昆明理工大学研发用于木结构榫卯节点加固的栉固阻尼器系统,极大地提升了整体抗震性能。“从没想到农房也能用上高科技,以后住着心里更踏实了。”他显得十分高兴。
房子安全了,家里的厨房也发生了变化。曾经是坑洼的水泥地面、裸露的电线、熏黑的墙皮,如今墙面地面都铺贴了瓷砖,还做了吊顶,整个厨房窗明几净,显得十分敞亮。看着焕然一新的居住环境,张小荣不禁感慨万千,好日子真的越来越有盼头。
农房是广大农民群众最关切的事情之一。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段,做好广大农民群众特别是困难群体的住房安全有保障工作至关重要。
“云龙县农房建设年代普遍较早,安全管理难度较大。”据乡村建设评价省级专家组组长、昆明理工大学教授陶忠介绍,专家组在乡村建设评价报告中对农房建设提出了相关建议。2024年,当地据此制定了农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案,进一步对重点群体住房全面“回头看”。近两年来,云龙县陆续完成农村低收入群体危房改造和农房抗震改造880户,目前已全部搬进安全稳固的新居,补助资金如期兑付。
农村危房改造和农房抗震改造同人们的生命财产安全高度关联,但进程依赖于百姓支持。云龙县住房城乡建设局局长杨利金表示,该局将农村低收入群体等重点对象的住房安全保障工作列入村镇建设重点事项,通过召开专题会议、入户动员、发放宣传资料等方式,用心用情做好群众工作,不断加大农村危房改造政策宣传力度,提高群众知晓率,提升农村住房保障工作成效。2024年,全县共召开各类专题会议、群众大会、书记院坝会数十场(次),切实将政策讲深、讲透,推动“危房无住人、住人无危房”的目标实现。
农房不再是落后于时代的象征。云龙县积极推动农民居住条件的与时俱进,引导群众结合民族地区农房功能提升项目试点等政策,不断完善厨卫、清洁取暖等设施配置。从昔日的“危居”到如今的“安居”,再到未来走向“宜居”,一系列举措赢得了人们的由衷赞誉,农房的功能品质和群众的满意指数随之大幅提升。
镇村生活垃圾处理方式创新推进
让“脏”环境变“净”空间
【画面】
从215国道驶入小路蜿蜒而上,约莫七八分钟来到白石镇中和村。村口小广场上,人们三三两两地聚在一起聊天,欢声笑语此起彼伏。
“你肯定想不到,这地方原来就是个垃圾坑,现在变成大家活动休闲的地方。”站在小广场中央的风景亭里,中和村党总支书记杨子龙的脸上满是骄傲。环顾四周,干净平坦的水泥路从广场向村内延伸迂回,白墙黛瓦的民居错落有致,不少农户的篱笆墙外点缀着五颜六色的鲜花。湛蓝的天空下,这里俨然一幅清新的乡村风景画。
乡村要振兴,环境是底色。作为农村人居环境整治的重要抓手,生活垃圾治理曾长期困扰云龙县镇村发展,也被乡村建设评价报告重点指出。为彻底解决这一矛盾,云龙县组织编制了镇村生活垃圾小型化焚烧试点项目实施方案,为改善农村人居环境、提升民众生活质量提供了坚实支撑。
2024年7月,住房城乡建设部将云龙县列为偏远镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理全国试点县,项目已录入国家重大项目库并纳入明细表中。“我们计划在诺邓镇新建1座日处理规模50吨的生活垃圾焚烧厂;在漕涧镇将原有低温热解设施升级改造为热解气化焚烧设施。此外,功果桥镇将新建日处理规模为20吨的热解气化焚烧处理设施,并在白石镇、关坪乡、民建乡配备专业车辆,及时清运各村的生活垃圾。”杨利金介绍说,这些项目均在紧锣密鼓地建设中,计划今年6月全面竣工。
小型化分散式焚烧处理模式能够大幅减少垃圾体积,有力降低对自然环境的污染负荷,并巧妙实现热能的转化与利用,进一步提升资源循环利用率。专家认为,这种模式布局能够紧密贴合各镇村的实际需求安排,有效解决集中处理模式下常见的运输成本高企、处理时效性不足等问题。在项目推进阶段,云龙县相关部门秉持严谨态度,从初期的规划选址到后续的设计施工,均严格按照既定要求精心组织,确保项目顺利实施与平稳运行。云龙县住房城乡建设局还组织在社会层面广泛宣传,增强人们的环保意识和责任意识,引导村民正确投放垃圾,营造了良好的氛围。
教育医疗设施水平持续改善
让“好学校”“好医院”造福百姓
【画面】
两个项目的脚手架被陆续拆掉,很多人的生活轨迹随之发生了变化。
冬日阳光慷慨地洒满操场,学生们快乐地奔跑着,朝气蓬勃,脸上充满自信。崭新的校园、先进的设施、宽敞的教室,眼前的一切愈加激发了他们的学习热情,铆足劲头向理想的大学冲刺。
作为医疗工作者,诺邓镇杏林村村医杨作奇则为医院新址落成而欢喜,不仅因为他有机会得到更好的继续教育,更骄傲于这座县城日渐壮大的医疗实力——随着云龙一中整体搬迁工程和云龙县中医医院搬迁项目先后落地,当地医疗和教育水平正稳步迈上新台阶。
乡村医疗卫生是乡村振兴战略的核心内容,也是保障农民群众福祉的关键所在。近两年来,云龙县不断加快医疗设施软硬件投资,医疗状况得到明显改善。
云龙县卫生健康局局长旷宏斌告诉记者,2024年年底落成的云龙县中医医院新院区总投资超过1.25亿元,总建筑面积达2万多平方米,通过培养一批医德高尚、医术精湛的中医专家,打造一批具有影响力的中医特色专科,提升医院的综合实力和核心竞争力,努力为群众提供更加优质、高效、安全的医疗卫生服务,成为全县医疗卫生事业发展的新标杆。值得一提的是,这家医院成立至今仅有8年时间,却经历了“从无到有、从有到优”的发展历程。“另外,县人民医院业务综合楼建设项目也已投用,作为全省县级规范化建设重大项目,项目总投资1.2亿元,年内住院接待能力可达9万人次。”旷宏斌介绍说。
在教育方面,云龙一中整体搬迁工程作为全县重大的民生项目,深深牵动着20万云龙百姓的心。面对项目历史情况复杂、保障要素不足尤其是资金缺乏等重重困难,县委、县政府下定决心、攻坚克难,以“慢不得”的危机感、“等不得”的责任感、“拖不得”的紧迫感,倒排工期、强化力度,加快工程推进,千方百计筹资,历时八年多终于尘埃落定。据介绍,该项目总投资3.2亿元,总建筑面积6.9万平方米,包括学生用房6.1万平方米以及教师用房、标准足篮球场等设施,能够更好地满足全校48个班级、2600多名师生教学需求,彻底改变了老校区教室拥挤以及教学辅助用房、运动场所等不足的状况以及因地理条件所限无法改扩建的矛盾,更好地满足了人民群众对优质高中教育的迫切需求,为云龙县高中教育的可持续健康发展奠定了坚实基础。
“乡村建设评价工作就像一面镜子,准确照出了云龙县在乡村建设、人居环境以及医疗教育等方面的短板,深刻揭示了问题的根本所在,为工作谋划提供了思路,为项目加速落地提供了动力。”云龙县人民政府县长白庆武表示,下一步,全县将继续围绕评价工作指出的问题矛盾与工作方向,有针对性地制定改进措施与发展规划,同时积极探索创新乡村治理模式,激发乡村内生发展动力,确保各项举措能够精准对接群众需求,有效推动云龙县乡村全面振兴,迈向更加繁荣、宜居、和谐的新时代。
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