为有序推进老旧小区改造，近年来，宁夏、黑龙江等地推选“百姓监理员”“义务监督员”等，参与到改造全过程中，收集居民意见、监督施工进度、检查施工质量、协调解决矛盾问题，确保工程质量安全达标、改造内容贴近民生需求。

　　□　于　芸

　　鼓励居民参选

　　近日，在宁夏回族自治区银川市兴庆区宝庆社区兴水园老旧小区改造现场，居民以举手表决的方式，从候选人中选出5人担任“百姓监理员”，负责监督兴水园、丰泽园等5个老旧小区改造工程施工质量。

　　据介绍，兴庆区采取个人自荐、社区推荐和居民表决相结合的方式推选“百姓监理员”。相关负责人表示，今年，兴庆区改造104个小区、268栋楼，涉及10808户。随着老旧小区各标段陆续开工，兴庆区将继续支持和鼓励更多居民参与到城市建设和管理中，建立党员群众义务监督长效机制，“挑刺”施工全过程。

　　为充分调动居民参与老旧小区改造的积极性，湖南省浏阳市城乡发展集团有限责任公司以“基层党建+老旧小区改造”为抓手，在牵头改造的老旧小区中聘请热心社会公益的居民代表担任“质量监督员”，建立居民义务监督长效机制。“质量监督员”由社区或小区业主委员会推选，优先考虑党员，发挥积极作用。改造过程中，“质量监督员”除了监督好小区的工程质量，还要发挥“润滑剂”的作用。利用对小区“人头熟、情况明、问题清”的优势，架起各方沟通桥梁，让改造顺畅进行。

　　黑龙江省哈尔滨市道里区6个街道办事处的老旧小区改造百姓“义务监督员”有许多是小区居民代表，上岗前，道里区邀请专业人士对他们进行培训和业务指导，助力其担负起监督施工、检查质量、征集民意的任务。

　　据悉，“义务监督员”全程参与工程质量、安全的监督管理，最终参加工程竣工验收。监督检查的内容包括屋面防水工程是否满足施工规范要求；楼道窗户是否有破损情况并及时更换；楼梯间进户门是否更换；门窗制作和安装是否符合设计要求；楼梯间墙面涂料的基层处理情况，是否有漏涂、空鼓、起皮等现象。

　　提出意见建议

　　为将老旧小区改造工作“改”到居民心坎里，辽宁省沈阳市铁西区南十社区召集党员及有经验的居民担任监督员。退休前一直从事建筑工作的韩先生主动请缨，全程把关小区改造的工程质量。

　　据介绍，韩先生给社区提出了一系列关于工程质量和工程量验收的建议。比如，建议工程量验收按照平方米计算工程款；社区按照标准改造一个下水井验收一次费用，避免施工单位“缺斤少两”。在他看来，“一名称职的监督员，不仅能让社区省心，也能让居民安心省钱”。

　　北京市石景山区八角街道杨庄中区社区共有13个院，今年，其中6个院同时进行老旧小区改造。社区在每个改造小院都召集了一两位有建筑从业经验的热心居民，成立一支“小院监理队”，全周期监督把关、出谋划策。

　　“我家有段外露的暖气管道，老化锈蚀，渗漏严重。现在趁着改造，不仅暖气管线得到换新，外露的管线还穿上了‘雨衣’。”2号楼某居民说。据悉，该楼供暖管线穿“雨衣”就是“小院监理队”提出的建议。

　　11号楼、12号楼的阳台栏板也在“小院监理队”的建议下得以加固修复。据悉，由于两栋楼阳台窗户下方的水泥栏板老化，不仅普遍存在裂缝，容易渗漏，还出现过水泥块掉落的情况，存在安全隐患。“改造人员为楼体加装了外保温层，粉刷了外立面，让楼体面貌焕然一新，可阳台栏板加固不在改造范围内，能否一并解决这一安全隐患？”“小院监理队”向社区反映了这个问题后，经过逐户摸排统计并上报情况，最终解决了这一问题。

　　相关负责人表示，“小院监理队”的参与，让改造各项细节更符合居民需求，社区还将根据监理队的建议，增加健身活动场所、晾衣竿、停车位等，进一步方便居民生活。

　　试点“加梯监理”

　　既有住宅加装电梯是个系统工程，过程中难免遇到一些问题。电梯未来使用是否安全？施工带来的生活不便能否尽快结束？工程质量是否合格？这些都是居民关心的问题，然而涉及加装专业问题时，普通居民又无法追踪和解决。

　　为了回应居民需求，上海市杨浦区殷行街道聘请了“加装电梯社区监理师”来解决潜在问题。聘请人员中既有建筑企业的工程监理人员，也有具备相关经验的热心居民。

　　邵先生所住楼栋已加装电梯，自己也具备相关经验，因此受聘成为“殷行街道加装电梯社区监理师”中的一员。“我将和专业的工程监理人员一起，在日常的巡查过程中，对加装电梯过程中可能出现的潜在风险进行把关，监督施工质量，确保大家期盼的电梯顺利安装到位。”邵先生说。

　　“大家出钱改善居住环境，当然希望加装工作顺顺利利进行，早日用上电梯。原本担心楼里住户大部分都上了年纪，对于工程事宜不甚了解，现在有了‘加装电梯社区监理师’帮忙把关，心里踏实多了。”居民刘女士表示。