根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》，住房城乡建设部组织中国城市建设研究院有限公司等单位起草了国家标准《城镇应急供水服务（征求意见稿）》（以下简称“标准”），近日向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为今年5月13日。

　　标准规定了城镇应急供水服务的术语和定义、原则、规划、实施和沟通的要求，适用于发生突发事件时城镇应急供水服务的组织和实施。

　　根据标准，为确定应急供水服务的供水能力，城镇供水单位首先要了解正常运行的供水服务情况。发生突发事件时，城镇供水单位要提供应急服务，并已获得用于应急供水服务物资的使用授权。

　　城镇供水单位的应急预案要确保控制水平，包括对超额用水的应急措施。当控制不当时，将无法满足其他用户的合理需求，从而引起应急供水服务工作水平的下降和负面的社会舆论。城镇供水单位可通过在突发事件发生期间充分公开信息以安抚民众情绪。

　　在服务方式方面，供水单位可采用一种或两种应急供水服务方式。一是非常规使用城镇供水管网，城镇供水单位通过城镇供水管网向用户供应饮用水，但使用的方式与常规操作不同；二是不使用城镇供水管网，涉及在整个受影响的服务区建立临时配送点。供水单位应在其正常运行期间告知用户，发生突发事件期间，应就近通过临时配送点获得饮用水。

　　对于每一次突发事件，供水单位要根据突发事件情况、受影响供水区的饮用水系统特征、特定供水区域的环境条件、用户特征、可用资源5方面内容确定提供应急供水服务的方法。突发事件期间可实施多种方法。

　　在服务规划方面，提供应急供水服务应作为供水单位风险管理的一个必要部分。在正常运行期间，根据风险评估，供水单位应确定可能导致需要提供应急供水服务，且无法通过供水单位正常组织结构和运营方式进行管理的中断情况。

　　供水单位要考虑到在突发事件期间可以使用的多种方法和途径，并根据相关考虑因素，确定提供应急供水服务的首选方法和途径；制定工程、运营和后勤计划，以实施其选择的提供应急供水服务的方法。在正常运行期间对所选的方法进行规划和操练，并应对人员进行适当培训，以便需要时做好准备。

　　在服务沟通方面，供水单位要在任何需要提供应急供水服务的事件之前，向利益相关者通报应急供水服务预案及实施计划。在提供应急供水服务期间，供水单位应使用其选择的通信策略和工具来传达有关应急供水服务部署的信息。该策略要允许与利益相关者进行双向沟通，允许在必要时修改应急供水服务部署，以解决相关问题。

　　（宗　边）