新形势下，关注中心城区物质空间、以改造项目为途径的传统城市建设理念正逐渐演化为包含更大空间尺度、更丰富内涵的城市复兴理念。

　　秉持国有企业的责任与担当，首开集团以“城市复兴”为己任，通过非经营性资产管理处置平台的建设和持续的城市有机更新行动，为老旧小区改造、物业服务升级和人居环境的高质量发展提供着可复制、可推广的经验。

　　首倡“城市复兴”发展战略

　　2019年，首开集团与房地集团合并为新首开集团，北京市委市政府给了新首开集团的两个新定位：一是打造全国领先的非经营性资产接收、管理、处置及运营平台。二是探索超大型城市内涵式发展的新路径，力争成为城市有机更新的综合服务企业。

　　首开集团是一家被赋予城市有机更新定位与使命的国有企业。随着我国城市建设用地资源的日益紧缺与建筑总量的日益饱和，以北京、上海为代表的一线城市面临着由“增量扩张”向“存量升级”的转型。

　　以城市视角观照企业发展问题，首开集团已走到第六个年头。2015年，首开集团在行业领域内首倡“城市复兴”发展战略，以“复其所有、兴其所无”的综合发展方式，统筹推进城市开发、城市再开发与城市更新，推动产业转型升级、社会民生进步与空间品质提升。

　　城市复兴逐步落地

　　“城市复兴”战略是首开集团正确处理局部与全局、短期与长期的关系，贯彻国有企业责任担当所展现的历史眼光、全球眼光和发展眼光。首开集团把企业的“小我”融入城市的“大我”，把企业的“小局”融入国家的“大局”，提高看问题的层次，以更加宽广的眼界审时度势、把握现在、透视未来。

　　近年来，首开集团通过城市有机更新的积极实践，在独立低效楼宇改造方面，打造以首开寸草为代表的养老品牌、以首开广场为代表的办公品牌、以首开福茂为代表的社区商业品牌;与北京文投合作开展文创园区改造，打造了首开文投创新园、西直门融园以及前门书香世业等;重点推进以石景山老山社区为代表的老旧小区综合改造标杆、筹划打造以皇城景山片区为代表的历史文化街区标杆;持续推进大量持有型资产升级运营模式和运营工具;大力开展棚改项目，践行国企责任;保持在故宫、颐和园等古建修复领域的领先地位和主导地位。通过对这些持有资产建筑空间的升级运营和更新实践，满足高质量城市消费需求，在生产、消费和治理等领域分别打造了独特的产品与品牌。

　　2016年8月，首开集团取得福州市螺洲温泉小镇地块，几年来，公司已将螺洲打造成集高端居住、文化展示、温泉度假、城市休闲于一体的都市养心小镇。在营造现代化都市生活的同时，深研陈氏五楼、螺洲孔庙、观澜书院、陈氏宗祠等古建筑群，提取马鞍墙、花窗、斗拱、飞橼等与现代建筑材料和技术进行融合，完整地保留土地里古老的文脉，将其发展为福州的城市新名片。

　　正在推进的北京市东城区景山片区，通过参与核心区的申请式退租工作，围绕《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018~2035 年)》，推动政务功能与城市功能有机融合，老城整体保护与有机更新相互促进，注重培育老城历史文化街区与城市更新和谐共融、协调发展，让闲置土地、低效建筑、老旧社区与历史街区通过修缮、维护与运营，集聚人气、升级服务、激发空间活力，让传统的、老旧的城市空间得以在新时代“复兴”起来。

　　首开集团有几十年的城市建设经验，企业业务遍布城市各个子系统，管理服务着上千个社区，近一亿平方米物业和非经营性资产管理面积。社区物业服务、老旧小区综合改造、智慧社区建设、历史文化街区更新等业务与民生紧密相关，也是城市治理的根基。针对春秀路小区、石景山老山东里北社区、苏州街桥西社区等老旧小区改造项目，首开集团将老旧小区改造从简单的物质环境修补，转变为以综合改造、精细化治理与服务提升为重点的有机更新，通过开放透明的决策机制、协调合作的实施机制、共建共享的分配机制、公平竞争的市场机制以及精准高效的金融机制，引导居民、街道、企业等多方形成“共治、共建、共管、共享”的基层治理局面，建立起一个行之有效的模式，做到政府与市场力量的均衡、经济与文化力量的均衡，推动城市有机更新事业走向科学化、系统化和常态化。

　　首开集团通过与北京市主要城区(石景山、西城区、东城区等)签署战略合作协议，发挥国有企业优势，把党建工作深度嵌入基层社区，切实做到老旧小区改造到哪里，党建工作就覆盖到哪里，服务群众工作就跟进到哪里。

　　赋予城市有机更新可持续的生命力

　　首开集团进行了组织变革与再造，分别成立了城市运营服务集团、非经营性资产事业部、城市更新事业部。让三大平台更好地发挥“聚合”功能。以居民为起点、围绕空间价值的实现来组织涉及城市价值链的各类活动，满足居民多样化需求，构建最后1公里和15分钟生活圈的服务内容，盘活非经营性资产、升格经营性资产、抬高健康养老资产。

　　首开集团秉持国有企业的责任与担当，坚持党建引领，积极践行“城市复兴官”发展理念，探索创新基层治理体制，参与城市精细化管理，以改善人居环境，提升城市整体形象，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感为出发点、着力点。通过实施老旧小区更新改造、加装电梯、智慧社区建设、地下空间变形升级，不断提升物业服务质量，补齐城市治理“短板”，不断总结老旧小区有机更新改造领域的“首开经验”，促进老旧小区整体水平提档升级，为居民打造充满幸福感的美好家园。

　　城市有机更新本质就是通过空间改造与再造，实现城市价值链的重构，重构的过程就是找准老旧空间在新城市的定位与地位，这是必须认识到的“基本”，首开将在这个“基本”上来认识、思考、谋划、行动，抓住关键和要害，不走偏走反、不迷失初心。

　　纵观世界各国近几十年来的城市更新实践，在城市刚更新过程中，不可能同时做到社会经济文化等所有方面的成功，不可能拥有一个包罗万象的“万能药”，因为城市有机更新是一项持续推进、面向未来、常做常新的永恒事业，首开集团要做与古都北京相匹配、城市有机更新实践领域的“百年老店”。

（责编：王瑞）