近年来，山东省青岛市城市管理局全面贯彻落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的重要指示精神，时刻牢记总书记“办好一次会，搞活一座城”的殷殷嘱托，以中央城市工作会议精神为行动指引，以“为人民管理城市”为根本遵循，以“星期三问城管”活动为重要抓手，持续实施“美丽青岛三年行动”“城市环境品质提升行动”“市容环境整治行动”，全面创建“洁序净美”环境，全力打造“方便温馨”之城，城市环境品质和市民幸福指数显著提升，“美丽青岛”变得更加“让本地人自豪、让外地人向往”。

　　提升夜景亮化品质

　　点亮城市夜色“风景线”

　　围绕“一带两点三片区十二干线”，突出“塑山海景观、展历史建筑、显城市肌理、创文化活动”主题，以优秀团队担纲总体规划设计，完成了4000余栋建筑楼宇、30处精品秀节点、20座城市高架立交以及50公里海岸线亮化任务，构建了光彩飘带、山水城湾、星光璀璨的城市亮化空间格局，多个节点区位成为市民游客夜晚聚集地，成了网红打卡处、飞手航拍区。

　　充分利用“山、海、湾、城”全部自然要素，近3.5公里长的“世界之最”浮山湾核心区夜景亮化海岸宽幕演绎大屏，为来宾展示了流光溢彩、时尚美丽的活力青岛形象，向世界展现了风光旖旎、夜色阑珊的美丽青岛风采。

　　提升广告牌匾品质

　　净化城市空间“天际线”

　　围绕“安全、美观”总目标，坚持“一街一标准、一店一特色”，改造提升279条重点道路招牌，完成2600条道路门头牌匾清理整治。累计清理拆除违法户外广告、整治规范门头牌匾160万平方米，拆除高炮广告760处，实现了高炮广告、大型楼顶广告、大型墙体广告清零。

　　编制《青岛市户外广告和招牌设置总体规划》和试点道路区域详细规划，发布《青岛市户外广告和招牌设置导则》，率先建立起《条例》《办法》《规划》《规范》《标准》《导则》“六位一体”的户外广告招牌管理法制体系。标本兼治、综合施策，圆满完成住房和城乡建设部规范城市户外广告设施管理工作试点任务。通过广告牌匾整治提升，城市街面空间更加干净有序，天际线更加通透高远。

　　提升燃气供热能力

　　守牢城市运行“生命线”

　　构建“两主三支”高压管网和环胶州湾次高压管网输配、城区“环路”保障的天然气输配体系，高压、次高压管网全部贯通七区三市，管道天然气实现“镇镇通”。供气管道总长1.25万公里，年供气总量从9.36亿立方米增长到17.02亿立方米，天然气用户数由190.1万户增长到252.3万户，燃气供应保障能力显著增强。

　　新建供热管道3695公里、供热面积8926万平方米。完成全部185台燃煤供热锅炉改造，全面实现清洁供热。完成华电青岛发电1号、2号机和大唐黄岛发电3号机高背压改造，利用华电青岛发电热源对亨通达热力和金湖热力锅炉房替代，全市清洁能源供热总面积达到6287万平方米，增量显著。

　　提升环卫保洁水平

　　守好环境卫生“清洁线”

　　深入推进环卫行业全时段、全流程、全链条、全覆盖监管，大力开展“十百千”创建活动，全面推动环境卫生精细化管理再上新台阶。重点道路、重要区域全时段、全天候清扫保洁，全市715条主次干道全部实现“两扫、三洒、一冲”，机械化清扫率达100%，支路、人行道达66%以上。创建省级深度保洁道路377条，年内再达标330条。

　　推进“小车进院、车站对接”，优化“桶车对接、车车对接”，抓好全流程监管，实现生活垃圾收运全密闭、全清洁、无污染、无撒漏。深化“厕所革命”，优化公厕布局，抓好规范管理，城市公厕空间布局更加合理，设施设备更加完善，服务管理更加精细。打造“净善境美”“如厕如家”服务品牌，显著改善市民游客如厕体验。

　　提升体系建设水平

　　打造垃圾分类“时尚线”

　　始终坚持党建引领，不断强化顶层设计、优化体制机制、深化宣传发动、健全分类体系，分类理念深入人心、分类氛围空前浓厚、分类习惯逐步养成。已按期完成国家确定的生活垃圾分类试点工作目标，并进入全国46个重点城市考核第一梯队。

　　建成区76个街道、725个社区、5528个居民小区以及2329个公共机构等已实现垃圾分类设施全覆盖。扩面、规范、提质，完成3275个标准化桶点升级改造和5531处撤桶并点，创建达标街道64个。设置分类收运线路712条，其中厨余221条。现有厨余垃圾处理设施14座(含就地处理)处理能力510吨/日，焚烧处理能力8700吨/日，全市范围提前实现原生生活垃圾零填埋，走在全国前列。

　　提升综合执法效能

　　筑牢城管执法“保障线”

　　坚持“721工作法”，强基础、转作风、树形象，执法队伍规范化管理迈上新台阶，全市157个基层执法中队中148个达标星级。严格执法、规范执法、文明执法，行政执法效能不断提升。实施“三年治违行动”“百日攻坚行动”，有效治理存量违法建筑，较好控制新生违法建筑，共拆除各类违法建筑2635万平方米，实现了拆违治脏、拆违治乱、拆违还地、拆违增绿。

　　开展重点领域执法攻坚，发起“春季攻势”“夏秋攻坚”“冬季决战”，持续治理占路经营、清理游商浮贩，应捕尽捕流浪犬，清理乱贴乱画、乱堆乱放、地桩地锁，解决了一大批影响市容秩序的难点问题。查处乱圈乱占、毁绿占绿2600余处，恢复绿地7.7万平方米。

　　提升科技赋能水平

　　拓展城市管理“智慧线”

　　作为住房和城乡建设部城市综合管理服务平台建设试点城市，围绕“一中心、一平台、一张图、N应用”，全面汇聚28个部门及区市数据，建设7大系统，打造24个应用场景，实现供热燃气“实时监测”、环卫作业“数字管控”、市容问题“智能抓拍”、户外广告“智能监管”、违法建设“智能防控”、便民服务“一线联通”、运行状态“一屏尽览”，构建起“上下贯通、左右衔接、协同联动、全市一体、高度集成”的平台体系。受理城市管理案件1300余万件，结案率99.5%，城市治理能力和治理水平不断提升。

　　依托平台，实现建筑垃圾运输轨迹可查、运量可统、违规可判、源头可溯，提高了监管效能，为顺利完成住房和城乡建设部全国首批建筑垃圾治理试点任务奠定了基础。

　　提升为民服务水平

　　架构市民群众“连心线”

　　坚持走好开放路、打好服务牌。以连续六届全国文明单位“12319热线”为核心，健全完善问题闭环管理机制，确保件件有着落、事事有回音。创新开设“星期三问城管”专线专栏，开展便民服务“五大行动”，下大气力解决市民的烦心事、忧心事，群众满意度不断提升。

　　坚持“和老百姓坐在一条板凳上”。实施公厕24小时开放，让市民游客如厕更加方便;实施“席地而坐”“落叶缓扫”“落雪缓清”，为城市留住温暖、留下记忆;设置220处便民摊点、早夜市，提供3万个摊位为城市增添“有温度的繁荣”;实施“个十百千万”工程，实行街长制、“三长一站”工作模式，开放工作场景，推进全民城管、全员参与、共治共享，不断推动城市治理向“最后一米”延伸。

　　“十四五”时期，青岛市城市管理局将坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，在上级主管部门的指导下，按照市委、市政府的决策部署，狠抓“全民城管、温馨城管、品质城管、智慧城管、高效城管、韧性城管”六大建设，为把青岛建设成为开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
 

　　（青岛市城市管理局党组书记、局长　周　科）