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湖南武陵源：“四措并举”构建魅力城镇

时间：2013-05-20 10:41
来源：红网

近年来，湖南张家界武陵源区围绕“建设国际旅游休闲度假区、率先建成世界旅游精品”的总体思路，按照构建“功能齐全、特色明显、环境优良、文明和谐“的旅游城镇体系目标，强化城市规划龙头作用，加快完善城镇基础设施，着力城镇改造提质，加强城市管理，努力提高城市品位，武陵源魅力小城镇已初具雏形。

　　（一）抓规划引领，调整优化规划编制。规划是城市建设和管理的龙头，是城市未来发展的蓝图，直接关系城市的功能、品位和形象。我们牢固树立“规划先行”意识，努力维护规划的严肃和权威，先后投入资金1000多万元，顺利完成了《武陵源风景名胜区索溪峪镇总体规划（2005—2020）》、《武陵源区土地利用总体规划》、协合乡集镇和宝峰湖景区控制性详规，对总规实施情况进行了再评估。强化规划监管，按照“事前介入、事中监督、事后跟踪”的规划管理监督模式，认真落实“一书三证”规划许可制度，严格审查审批各类规划建设项目，确保项目规划选址、建筑风格风貌既能与周边自然景观相协调统一，又能体现本土民俗特色风格。严格加强控违拆违管理，出台了控违拆违工作奖惩办法，认真落实“查、控、管、拆”四字方针，坚持“无缝隙、全天候”巡逻，始终保持控违拆违高压态势。2012年，共拆除各类违法建筑面积1.8万平方米，有效保证了项目推进空间。

　　（二）抓城市管理，不断提升城市品位。积极探索城市管理长效机制，基本建立了“重心下移、属地管理、部门配合、齐抓共管”的工作模式。狠抓城区“门前三包”管理，制定了《武陵源城区“门前三包”管理实施办法》，强化《办法》落实，对“门前三包”管理实行专项督查制，集中组织打击了非法营运、乱停乱摆、擅自张贴小广告等违法违章行为。推行城市精细化、网格化管理，扩大环卫保洁工作面，对武陵路等城市重点路段实行定人定岗定责管理，城市路面24小时保洁，城市形象得到有效提升。坚持城市日常管理与集中整治相结合，加强对城市经营秩序、环境卫生、户外广告、渣土运输等重点环节的管控，依法整顿和取缔不规范行为。从去年至今，先后开展集中整治100余次，查处违规广告100多条、700多平方米，依法取缔和规范经营行为500多起，市容市貌明显改观，城市形象有效提升。

　　（三）抓住房保障，努力改善人居环境。成立了国有土地上房屋征收工作机构，房屋拆迁补偿工作走入规范化、制度化轨道。2012年，共实施4个国有土地上房屋征收项目，为108户3.5万m2房屋建筑依法依规进行了评估、补偿。全面抓好住房保障工作，先后投入资金4.2亿元，建设各类保障性住房1631套15.8万m2，其中：廉租房182套9059m2、经济适用房144套13000m2、公共租赁住房180套9696m2、城市和林业棚户区改造等安置房1125套126400m2，共为1513户发放廉租房补贴近160万元，初步建立起了租、售、补并举的城镇住房保障体系。加强对建成安置区的管理，岩门、高云、沙坪等安置区被作为全市样板安居工程进行了推介。积极落实国家房地产市场宏观调控，完成了4.2万m2的商品房及溪布街旅游房产的开发。认真做好农村危房改造，努力改善农村困难群众住房条件。2012年，完成400户农村危房改造任务，其中：五保户12户，贫困残疾人32户，低保户324户，因灾倒房户15户，其他困难户17户；新建317户，修缮加固83户，竣工率100%。

　　（四）抓环境整治，共同建设美丽家园。以深入开展城互助活动为抓手，认真抓好城乡环境综合治理。成立了由区委书记任组长的工作领导小组，落实城乡景区环境综合治理专项经费120万元，2013年预算安排资金160万元。围绕建设美丽乡村工作目标，以农村环境连片治理工作为抓手，2011—2012年，先后斥资3000万元完成了索溪峪镇和中湖乡农村环境连片整治项目；今年，投资800万元的协合乡和天子山镇农村环境连片整治项目进展顺利，预计5月底竣工。到目前为止，我区农村累计建设垃圾池、箱、斗478个，安排清运车辆43台，农村垃圾治理面达96%；全区森林覆盖率达83.6%；完成改厕改厨6400多户，4000多户使用了沼气、太阳能等清洁能源；建好了3个农村客运站，建成通乡通畅公路130多公里，全区所有村（居）都通上了水泥路。同时，扎实推进生态创建。我区成功创建成为国家级生态示范区，森林公园被评为国家生态文明教育基地。索溪峪镇和中湖乡成功创建为国家级生态乡镇，4个乡镇获评省级生态乡镇。

（责任编辑：安娟）

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