家住安徽省池州市贵池区洋浦碧水庄园的居民刘女士在社区工作人员上门征集改造意见时说：“想有个能坐坐聊天的广场。”不久后，楼前那片杂乱的灌木丛被清走，铺上地砖、摆上座椅，一座休闲小广场建起来了。

　　在池州，这样的故事不只发生在老旧小区改造中。近年来，池州市住房和城乡建设局推出“居民意见征集表、居民满意度调查表、社会监督员”的“两表一员”工作机制，从老旧小区改造到市政道路提升、美丽街区建设、口袋公园建设等多类民生工程，推动城市建设由“政府配菜”转向“群众点单、群众监工、群众阅卷”。

　　居民意见征集表——

　　改什么　群众来“点单”

　　民生工程项目启动前，工作人员先敲开了居民家的门。

　　清溪家园小区1198户居民关于停车位扩容、雨污水分流、外墙修缮的集中诉求，被逐条归集成任务清单，写进改造方案；龙登星河湾小区的老住户何女士在社区工作人员送来的意见征集表上写下，“之前电梯基坑防水没做好，偶尔渗水，这个能不能改造一下”，几天后社区书记就给她回了电话——“这意见被采纳了。”

　　居民意见征集表，解决的是“改什么”的问题。以往民生工程多是“政府配菜”，群众的不少诉求往往没能提前纳入项目的设计考量。池州市把这张表当作项目建设的第一道工序：进门入户、逐户走访，能吸纳的当场吸纳，暂时办不到的也上门解释清楚。据了解，在龙登星河湾小区，社区工作人员和社会监督员共走访124户居民，收集十余条意见，大部分诉求均予以采纳。

　　推进口袋公园建设时，同样设置意见征集环节。池州市住房和城乡建设局联合社区、物业服务企业发放意见征集表，逐户走访周边居民收集诉求。有的居民提出增设休闲座椅，有的居民希望加一些避雨设施，一条条群众的合理建议成为项目设计的“金点子”。池州市主城区湖心路与长江南路交叉口处，以篮球运动为主题的微型口袋公园就是按照周边居民提出的适老化、适幼化要求精心设计的。

　　社会监督员——

　　怎么建　群众来“监工”

　　据相关负责人介绍，池州市住房和城乡建设局从业主代表、党员骨干和有工程经验的居民中遴选社会监督员。这些监督员拥有进工地、提问题、开协调会的权限，静安新城小区居民王先生就是其中一位。

　　王先生所在的小区6台电梯服役均已超过15年，设备老化，原定9月启动住宅老旧电梯更新改造项目，正赶上开学季，不少居民担心施工影响孩子出行。王先生把居民的顾虑整理好后发到电梯改造微信群，项目方当即调整计划，提前开工，还实行错峰施工，避开居民休息时段。遇到腿脚不便的住户拎着重物行走，物业服务企业工作人员还会帮忙送货上门。

　　从设计图纸到施工围挡，社会监督员的眼睛盯着每一个环节。道路狭窄、水电气设备老化、充电难等诉求被融入问卷；施工中，监理方、社区、监督员三方碰头，形成“发现问题—专业复核—督促整改—反馈结果”的闭环。2025年主城区26个待改小区启动改造以来，约3万户居民参与决策，132个具体问题逐一销号。

　　居民满意度调查表——

　　好不好　群众来“阅卷”

　　工程是否竣工，要把群众“满不满意”作为验收门槛。

　　温州商贸城旁一块300平方米的闲置绿化带改成口袋公园后，居民钱女士说“出门走几步就能健身歇凉”；紫悦府小区旁，建设方按年轻家庭的需求配建了滑梯和亲子设施，放学后的孩子“嚷着要来玩”……这些变化，都依托《居民满意度调查表》，在摸准群众真实感受的过程中落地。

　　电梯改造项目中，满意度调查表围绕施工组织、文明施工、电梯运行、安全性能、服务响应设置评价项目。居民可提前熟悉评价内容，待电梯改造完工后填写，由社区工作人员和社会监督员统一回收。针对居民反映的不满意事项，相关单位逐项整改，形成“意见征集—施工监督—满意度评价—问题整改”的闭环。今年池州市计划对14个小区共64台超期服役的住宅电梯实施改造，分三批错峰推进，年底前全部完工。

　　相关负责人表示，“两表一员”机制将群众参与嵌进了城市更新的全流程，正在把群众的获得感、幸福感、安全感变成可感可及的日常。

　　安迟文