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“四全”服务擦亮幸福底色——青岛市南社区建设完整社区试点经验综述

  □ 郑 莞

  山东省青岛市胶州市阜安街道市南社区地处新老城区接合部,包括5个居民小区。成为完整社区建设试点以来,市南社区秉承“互联网+共建共治共享”理念,聚焦居民需求、全面统筹资源,构建了全要素保障、全年龄服务、全场景赋能、全社区参与的“四全”治理服务体系,推动社区治理规范化、精准化、智慧化。

  完善基础设施 全要素保障

  按照“联动周边街区同步改造”原则,社区统筹推进周边市政设施配套、商业网点改造、背街小巷整治、物业服务一体化等内外改造,形成区域管网“一张网”、统筹联动“一盘棋”。

  社区积极推进“楼道革命”,畅通“净、畅、亮、安、美”的楼道空间。推行四网合一、管线扣槽入户,实现管理规范无杂乱;安装四网合一箱、更换电表箱、加固疏通通风管道,实现设施完好无缺损;粉刷楼道墙壁、清理杂物、拆除违建,实现楼道整洁无脏污;修补楼梯扶手、安装声控照明灯、拆除防盗网窗、加装电梯,实现设施配套利于民。

  聚焦满足居民便利生活和品质生活的需求,社区在实施“拆、清、建”的基础上,完善环境整治目标管理和责任考核办法,实行日督查、周抄报、月通报、季考核,对重要问题挂牌督办,推进“环境革命”。

  聚焦“一老一小” 全年龄服务

  以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套,社区持续优化服务设施布局。目前,已设立党群服务中心、新时代文明实践站、“两代表一委员”工作站(室)、社区卫生服务站、老年服务站、幼儿园、托儿所、临时照护中心、司法工作站(矛盾纠纷调解中心)、邻里中心、警务室11个基础服务设施,建成集社区公共服务、养老托幼服务、文体教育服务、社区社会组织培育等功能于一体,亲民便民、充满活力的“社区会客厅”。

  结合十五分钟便民生活圈建设工程,以社区为圆心,以十五分钟慢行范围为半径,配备了综合超市、便利店、早餐店等基础商业设施,增设药店、收寄服务中心、青年人才公寓等便民服务设施,配套微型消防站、“红十字”紧急救护站等应急服务设施,“一站式”满足居民需求,打造宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的美好社区。

  突出“一老一幼”需求,引入市场机制,建设居家养老服务站,为老年人提供助残送餐、日间托养、康复护理、文化娱乐等基本服务。同时,完善社区托育设施建设,在市南小区幼儿园的基础上增设托育机构,全面规范托育机构设施设备管理操作、环境卫生等,让社区家庭愿意托、放心托。

  搭建智慧平台 全场景赋能

  健全全场景“大物管”服务机制,开通“大物管”服务热线,开发“易生活助手”小程序,赋能小区内快递代收、便利超市、生鲜配送、家政等34种生活场景,实现“1分钟接单,10分钟到场”。

  引入物联网、云计算、大数据、区块链等技术,建设智慧物业管理服务平台,促进线上线下服务融合发展。推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用,健全居民诉求闭环管理机制,打通市“胶心办”平台通办路径,对群众诉求进行全面分析,提供更加精准的服务。

  为独居老人家里安装智能水表、增设一键呼叫设施,大幅提升问题响应及解决效能。推进社区智能感知设施建设,增设智慧井盖、高空抛物预警、智慧灯杆等设施,提高社区治理数字化、智能化水平。安装高点监控,实现“一屏看全区”、在线可视化管理。

  党建引领共治 全社区参与

  社区聚焦有人干事、有地办事、有责管事,整合各类资源。融合各方力量,探索党建引领、家园自治、社区共治的治理路径。

  以社区党委为核心,下设3个基层党支部。按照“全覆盖、无死角”原则,每300~500户划分为一个网格,配备网格党组织书记、网格长、红色楼长,在此基础上将物业服务管家纳入网格管理,通过网格员与物业服务管家“一对一”结对,实现辖区人、地、事、物、组织管理“全覆盖”“无死角”。

  通过社区党委、“大物管”企业、业主委员会的组织融合、办公融合、工作融合,实现组织优势、组织功能、组织力量最大化,推动基层治理从“单打独斗”向“整体作战”转变,提升精细化治理效能。

  聚集综合执法、志愿者、社区模范典型等多方力量,在社区党群服务中心打造“共建共治中心”“居民协商议事厅”工作室,搭建“广场夜话”等服务平台,倾听群众呼声,畅通民意表达渠道,群策群力破解社区基层治理难题,形成多元融合、联动发展、各方赋能齐参与的治理格局。




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