——鹤岗益新完整社区试点经验综述

　　□　郑　莞

　　益新社区位于黑龙江省鹤岗市东山区工人村街道，包含宏瑞家园、爱丽小区和荣华小区3个居住小区，共有65栋单元楼、居民6818人，其中，老年人口占比较大。

　　社区秉持“居民有需求，社区有服务”的理念，打破原建制社区的行政边界，整合多方资源、引入社会资本，通过完善服务设施、建设数字平台、创新治理机制等工作，建设设施完善、环境宜居、数字赋能、党建引领的完整社区。

　　完善设施暖民心

　　社区重点关注“一老一幼”群体需求，聚合多方力量、整合优质资源，打造公共服务设施集群，配套完善养老、托育、社区便民服务中心等基本公共服务设施，提高居民幸福指数。

　　依托公共空间资源，引入专业化运营机构，完善社区养老服务，配建福年康居家养老社区活动中心、提供日间夜间照料床位106张；建设社区助老餐厅，解决特殊群体“做饭难、吃饭难”的问题。

　　新建3处篮球场地、室外乒乓球场地，增设健身器材、儿童娱乐等设施；配套建设幼儿园及便民商业服务设施，链接周边的学校、妇幼保健院、社区卫生服务中心等场所；打造公益课堂、灯塔书屋、邻里话坊、微诊室、童梦空间等活动室，为居民提供更加多元化、便捷化的服务。

　　宜居环境舒民心

　　社区坚持“办实事，暖民心；解难题，化民忧”的服务理念，推动老化供排水管线维修改造、无障碍设施改造、破损道路维修改造等；增设停车充电设施、消防设施、公共厕所、垃圾分类收集点和门禁监控系统，为居民提供更加舒适便捷的生活环境。

　　同时，新建口袋公园、文化长廊，持续拓展家门前的绿色空间；实施挡土墙绿化、沿街墙体美化，改造美化社区环境，有效提升居民生活品质。

　　数字赋能“慧”民心

　　社区通过数字赋能、精准施策，用好微信小程序和智慧物业综合管理服务平台，实现管理的智能化、信息化。

　　整合社区各类安防监控系统和技防设施，实行出入门禁智能化管理，运用智能车牌系统自动分析车牌和使用频率，识别业主车辆、陌生车辆等；为140户60岁以上贫困老年人家庭发放智能手环、一键呼叫器等6种智能化设备248套，完善对老年人居家异常情况的预警服务，化解老年人居家风险。

　　党建引领聚民心

　　社区积极强化党组织引领作用，建立“共谋生活环境、共建和谐网格、共管治理机制、共评社区成效、共享文化服务”的“五共”机制。

　　构建“党建引领、多方参与、共商共治”的红色治理模式，依托“红色物业”建设，推行“社区治理红色观察员”“红色议事会”制度，收集社情民意、检视环境卫生、巡视治安文明、预警风险隐患等志愿服务，激发居民为社区治理建言献策的热情，构建居民自治参与体系。

　　组织业主委员会、物业管理委员会、社区党员代表、居民代表等定期协商议事，让社区建设从“单建”变为“联建”，构建互促互进、优势互补、资源共享、协同发展的共建共治共享新模式。