□　谭琳　邓萨　容佳宁

　　关键词：

　　● 培训观摩学习

　　● 考核与经费挂钩

　　● 纳入信用评级

　　案例特点：

　　● 为提升垃圾分类成效，广东省惠州市通过举办业务培训会、观摩学习示范小区垃圾分类经验、将垃圾收集费的返拨与小区垃圾分类工作有效挂钩、垃圾分类与物业服务企业年度评优补贴相结合等方式，调动物业服务企业的积极性，进一步规范小区生活垃圾分类、收集、运输管理，同时夯实物业服务企业在垃圾分类工作中的主体责任。目前，全市4个区的1013个住宅小区生活垃圾分类工作覆盖率均达100%。

　　吃完晚饭，利用下楼休闲之余，居民赵先生熟练地把分好类的厨余垃圾倒进绿色垃圾桶。这是日前发生在惠州市江北嘉和名苑小区的一幕。

　　《广东省城乡生活垃圾管理条例》明确规定，住宅小区生活垃圾分类投放管理实行管理责任人制度，由物业服务企业负责管理。

　　为提升垃圾分类成效，惠州市多措并举调动物业服务企业参与垃圾分类的积极性。目前，全市4个区的1013个住宅小区生活垃圾分类工作覆盖率均达100%。

　　为进一步科学高效推进垃圾分类工作，惠城区住房和城乡建设局专门针对全区物业服务企业负责人、保洁主管及业务骨干等人员举办业务培训会，介绍垃圾分类、分类运输等相关知识及小区垃圾分类示范标准等。

　　惠城区住房和城乡建设局相关负责人表示，小区是城市生活垃圾分类主阵地，物业服务管理部门要将垃圾分类纳入物业服务企业规范化管理的新内容。

　　不仅是惠城，为推动小区生活垃圾分类工作全面有序开展，博罗县市容环境卫生事务中心还组织县城部分小区管理人员到该县第一个垃圾分类示范小区——金域华府小区交流学习。

　　“撤桶并点”是一种新的垃圾分类管理模式，可以引导居民在分类投放点投放生活垃圾。但实施“撤桶并点”后，如何保障生活垃圾有效收集?“空无一桶”的洁净地下车库给出了生动诠释。

　　“一开始推行，很多业主不理解、不支持。”金域华府小区物业服务企业负责人说，为了解决这一问题，小区在各撤桶点张贴分类投放点分布图与垃圾分类投放温馨提示宣传海报，组织人员挨家挨户宣传。物业服务企业管理人员还与业主就日常垃圾分类工作中的重点、难点进行交流探讨，寻找解决办法。针对个别人在地下车库丢垃圾的现象，第一时间安排保洁人员及时清理垃圾，并上门宣传沟通，逐步杜绝这些现象。

　　为更好地推动小区落实垃圾分类工作责任，惠州市市容环境卫生事务中心发出关于小区住户生活垃圾收集费管理的通知，将垃圾收集费的返拨与小区垃圾分类工作有效挂钩，进一步规范小区生活垃圾分类、收集、运输管理。

　　根据通知，小区生活垃圾收集费的返拨标准为每户每月3.5元，但物业服务企业或清洁公司等在申请核拨小区住户生活垃圾收集费的同时，须对小区内住户生活垃圾分类收集、运送工作承担相应的责任，制定垃圾分类管理制度，建立生活垃圾“四分类”台账，明确清运量、运输时间和去向等。

　　通知还明确，小区实行垃圾分类管理考核的结果与政府下发的垃圾收集经费直接挂钩，如有扣分，将会扣减下发的垃圾收集经费。

　　“两者挂钩不仅促进了物业服务企业进一步做好垃圾分类工作，也进一步明确了小区生活垃圾收集费的用途。”惠州市嘉和物业投资有限公司总经理颜学主说。

　　据了解，从2021年4月开始，嘉和名苑小区根据小区的整体布局，撤掉了13栋居民楼下的垃圾桶，将垃圾集中到4个点位统一分类、统一收集。4个集中收集点不仅采用了特制的垃圾分类回收桶，还设有垃圾分类宣传板、凉棚、洗手台等配套设施。小区物业服务企业经理早晚都会化身“垃圾分类督导员”，引导小区居民精准投放。目前，该小区分类投放准确率达80%。

　　颜学主说：“一开始，业主不怎么分类，只能由督导员现场分。后来，我每天通过微信与厨余垃圾回收公司取得联系，把回收现场的视频发到业主群，让业主了解整个分类运输和处理过程的相关情况。慢慢地，业主就开始在家里分类了。现在小区670多户业主都开始参与垃圾分类了。”

　　目前，惠州市通过“大分流、小分类”全面推进分类投放和分类收运体系建设，设置“四分类”(可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾)收集点4620个，配备收运车334辆。在分类设施建设方面，已建成运营大件及园林垃圾处理项目4个，处理能力360吨/日;建筑垃圾资源化利用项目18个，处理能力达3993.4万立方米/年;厨余垃圾资源化利用项目8个，处理能力为283吨/日;可回收物和有害垃圾专项收运处理能力约为156吨/日。

　　据介绍，惠州市职能部门还将探索创新、因地制宜、分类施策，制定或建立物业服务企业推进落实垃圾分类工作的相关制度或条例。同时，将加大对物业服务企业的检查考核力度，建立定期巡查机制，必要时形成书面整改告知单。在遵守《广东省城乡生活垃圾管理条例》等规定的基础上，推陈出新，将垃圾分类纳入物业服务合同，纳入物业服务企业信用评级范围，把垃圾分类与物业管理年度评优补贴相结合，夯实物业服务企业在垃圾分类工作中的主体责任。