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浙江桐乡“三大实招”破解老旧小区改造顽疾

  浙江省桐乡市老旧小区改造工作始于2013年,连续多年列为桐乡市十大民生实事项目。2023年2月,最后一批老旧小区改造项目陆续完工,为这个长达10年的承诺划上了一个句号。10年来,桐乡市共改造82个小区,总投资超5.5亿元,使2.6万户居民受益。通过几年来的工作积累和摸索,桐乡总结出了一套自己的经验,用“三大实招”破解老旧小区改造顽疾,取得了良好的效果。

  精研改造方案

  充分吸收民声民意

  老旧小区改造既要坚持科学性与合理性,更要遵循民意,以居民同意不同意、满意不满意为出发点和落脚点。一是明确改造任务前,上门征询改造意见,同意改造居民超过90%方可确定改造计划;二是方案设计单位,充分走访,听取居民意见,了解居民特殊意愿,如绿化、停车位、健身设施等诉求,形成方案初稿;三是初步方案完成后,召开居民代表征求意见会,听取民声、尊重民意,对于不同声音,合理的采纳,不合理的予以耐心解释、引导。如此形成最终方案,予以公示。同时,在施工过程中,注重协调居民关系,倾听民声民意,做好居民安全出行工作,提高居民对改造工作的满意度,建立良好的社情基础。

  打通“关节痛点”

  全程严抓质量监管

  老旧小区改造涉及众多管理部门和管线部门,单靠地方政府很难高效推进,为此,桐乡市政府探索由市供排水领导小组牵头破解一系列难题,发改、规划、交通、环保等多部门参与,充分融合到小区改造工作当中。没有用地规划办不出施工许可?规划来支招,用红线图代替规划许可,办理施工许可证,从而将改造工程全程纳入市政工程质量监管。改造中小区居民停车难?城管来帮忙,在周边划出临时停车位,有计划停车不影响公共交通。管线多杂乱,在小区改造中难于跟项目保持一致?“本主”来协调,管线部门结合小区改造提前做好线路规划和资金报批等手续,使部门的线路工程施工与小区改造施工保持同步,避免施工中产生冲突。

  巧用“三治融合”

  长效巩固改造成果

  老旧小区改造情况复杂矛盾多、时间紧难度大,为加快推进施工进度,保证工程质量,并且妥善协调改造中出现的居民矛盾,桐乡市在改造中探索引入“三治融合”理念,探索自治管理的做法。以九曲小区为例,成立小区改造自治管理小组,组织小区内有威望懂技术的组长、党员和热心居民担任协调小组成员,协调组起到上情下达、下情上传的作用。这让改造工作既多了些改造工作宣传员和社情民意收集员,又相当于在改造中聘请了一批工程质量监督员和居民矛盾调处员,把改造工作与居民之间出现的矛盾解决在萌芽状态,既保证了改造和谐,也保证了工程能够按时保质完成。同时,协调组在改造后继续参与小区内各项管理,使得小区停车、卫生保洁和绿化养护等原本各项管理老大难问题在居民自愿、自发的自我管理中变得更加有序、更加顺畅、更加文明,以此共建城区美丽小区,巩固改造成果,推进文明城市建设。

  江 桐




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