老旧小区往往存在改造施工空间狭小、各类管线老化破损等问题，如果不注意统筹专项改造，容易出现“今天”维修排水管线、“明天”改造供水管线、“后天”敷设燃气管线的情况，路面挖了填、填了挖，隔三岔五就被“开膛破肚”，不仅影响施工进度和居民生活，也造成资金等浪费。对此，宁波、北京、杭州等地积极探索老旧小区管线“综合改一次、一次改到位”，这值得提倡。

　　老旧小区管线“综合改一次”优势明显，但对改造的要求也更高，需要根据实际情况，对各类管线改造进行统筹谋划、集中审批、统一施工。

　　在改造施工前，宜委托统一专业勘察设计单位充分摸清小区各类管线老化破损等情况，结合改造效果目标，进行施工方案整体谋划，积极推动供水、排水、供电、供气、供热等主营单位的改造计划与老旧小区改造计划同步推进。

　　针对各类管线改造涉及部门较多、审批手续繁琐、改造周期过长的问题，有条件的地方可以尝试建立住房城乡建设、民政、综合行政执法、水利、经信、公安等部门参与的联席机制或跨部门小组，针对老旧小区管线改造等事项进行联合审查、统一批复。

　　在改造资金使用方面，可探索化“零钱”为“整钱”的方式，统筹高效使用各类管线改造专项资金，切实解决资金使用分散等问题。

　　在改造施工过程中，可以在相对集中的时间段内，细化各类管线改造开工时间、进度，也可进行穿插施工，加快改造进度，防止多次扰民。另外，这也有利于更好更方便地实现污水井、暖气井等外移，在楼体周围预留充足空间，为下一步加装电梯做好准备。

　　管线改造验收合格后，供水、供电、供气、供热等管线资产可移交给市政专业公司进行运营维护，努力实现老旧小区管线设施专业化管理，进一步提升居民的水电气热服务保障水平。

　　老旧小区管线“综合改一次”，实现了一个勘察单位、一个设计单位、一个改造方案、一次资金批复、一个施工总承包单位、一个监理单位、一次施工改造，实现了各类管线只改一次、一次到位，降低了改造成本，提升了改造质量。

　　王　杰