根治“飞线”问题，不仅关系着市容面貌和居民安全，也体现出城市管理水平。近期，浙江省湖州市住房和城乡建设局等部门联合出台了关于加强老旧小区线缆架设管理的指导意见，首次实行各部门联合监管，明确线缆施工监管标准，以规范化建设让线缆架设管理有章可循。

　　“之所以‘飞线’难根治，很多时候是因为线缆架设时，施工人员只考虑安装便捷而忽视了后期管理。物业服务企业、社区居委会等主体有心监管，但又因为相关运营单位管理权限问题，给监管带来一定难度。”该局相关负责人介绍说，根据意见，住房和城乡建设、文明建设、应急管理、综合执法、消防救援等部门立足自身主责，从施工管理、施工验收、日常监督、奖优罚劣4方面作出12项明确规定。不仅进一步厘清了各方主体权责边界，让属地监管有了抓手，对各运营单位施工人员落实作业也明确了可操作标准。

　　根据意见，运营单位需每年向属地报备网格管理人员登记表和施工承诺书，同时要在相关小区做好责任主体公示，重点是每次进场施工前须及时向村(社区)委托的小区物业服务企业申请报备，明确监管对象以保证责任落实到人。小区物业在日常巡查过程中，一旦发现未按照要求施工的现象要即刻上报，经物业项目负责人和村(社区)同意后，向施工方发出1张黄牌。连续发出3张黄牌后，物业服务企业可发出1张红牌，届时就得暂停施工，整改完成后才能继续。

　　“发牌整改只是第一步，意见还规定运营单位累计收到超过2张红牌或6张黄牌、4张红牌或12张黄牌后，相关权责单位和个人将被分级通报，相应也会失去各级文明单位评选资格。”该局相关负责人介绍说，这也是指导意见的亮点之一，让监管更有力度。

　　除了施工过程实现全流程监管，验收流程同样有了明确规范。“不但运营单位要做好自查验收，指导意见还规定要在社区居委会、物业服务企业、业主委员会初步验收的基础上，由乡镇街道牵头组织建设、应急管理、消防等部门开展批量验收。”该局相关负责人说，“验收全部通过后，相关线缆移交相关单位进行日常管理，实行常态化监管。”

　　宁　杰