近年来，宁夏回族自治区银川市聚焦群众关切的“急难愁盼”问题，在老旧小区改造中，持续整治物业服务领域历史遗留难题，提升服务质量，取得了显著成效。

　　“拆小并大”破壁垒

　　资源整合可共享

　　在老旧小区改造中，银川市住房城乡建设局通过拆除相邻老旧小区的围墙、栅栏，科学规划出入口，实现多个小区资源的高效共享与合理调配。

　　将老年活动室、居民健身休闲公园等公共设施纳入新组建小区，增加公共设施数量、扩大绿化面积、增设停车位，有效缓解居民停车难、绿化少、服务设施短缺的问题。结合老旧小区改造工程，重点解决“水电气路网”升级难题，让1058个老旧小区实现从“老破小”到“新美优”的华丽转变，惠及19.72万户。

　　搭建综合性服务平台，汇聚街道、社区、物业管理委员会、物业服务企业以及业主各方力量，充分整合物业信息资源，为居民提供高质量物业服务。

　　党建引领固根基

　　三方议事树标杆

　　为增强小区治理能力，银川市住房城乡建设局引导改造后的老旧小区建立“党支部+业主委员会+物业服务企业”三方议事协调机制，定期召开协商会议，凝聚各方智慧，共同推进小区治理体系和治理能力现代化。依托社区阵地，定期组织开展“居民议事会”，广泛听取业主心声。

　　以“五好社区”（组织坚强、民主共治、安全法治、文明和谐、美丽幸福）建设为重要抓手，着力打造示范小区，形成20个“加强物业管理，共建美好家园”典型案例。结合老旧小区改造，全面推进完整社区、未来社区试点建设。金凤区民生花园社区、通福家园社区，灵武市镇河塔社区为全市完整社区建设树立了标杆。

　　四级联动聚合力

　　优化服务解难题

　　老旧小区管理不能“单打独斗”，银川市住房城乡建设局着力强化“市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）”四级联动，构建小区党组织、业主委员会、物业服务企业、小区居民“四方联动”的多元共治新格局，实现各级部门从“各唱各调”到“同频共振”的转变，为基层加强社区治理能力提供坚实的政策制度保障。

　　联合市委组织部开展“你点单，我培训”活动，为街道、社区书记以及物业服务企业人员提供有针对性的培训，进一步提升其业务能力和服务水平，推动老旧小区治理实现“群龙无首”向“核心引领”的转变，强化小区治理的核心力量。

　　因地制宜施良策

　　区域治理谱新篇

　　近年来，银川市老旧小区管理涌现出一批典型案例，为全区老旧小区改造和管理“打样”。兴庆区采取“大代小”“多合一”的创新方式，整合零散院落，优化小区布局。补齐便民服务设施短板，改善老旧小区居住环境，吸引物业服务企业进驻，有效提升了物业管理覆盖率。

　　金凤区将物业管理列为区委书记抓基层党建重点项目，积极探索党建引领物业管理“1134”新路径。实现高端小区市场化服务、中低端小区规范化管理、老旧小区基础化保障、无物业小区兜底化服务“四个全面提升”。

　　西夏区以物业服务质量星级化评定标准为指引，对老旧小区内基础设施进行升级改造、更新监控设施、提升绿化品质，物业服务水平得到显著提高，为居民提供了更加优质的居住环境。

　　宁殷传