最近，浙江省杭州市拱墅区潮鸣街道居民迎来好消息——随着3台电梯同时交付使用，街道电梯加装量突破200台。自2017年起，杭州在省内率先启动老旧小区住宅加装电梯工作，连续9年被列入市政府民生实事项目。今年，市政府民生实事明确推进老旧小区住宅加装电梯1000台。市住房保障和房产管理部门坚持“能改尽改、愿改就改”的原则，持续深化“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的特色加装电梯模式。截至目前，全市新完工加装电梯865台，历年累计加装电梯7364台，总量稳居全省第一、全国前列，惠及居民超8万户。

　　从零的突破到整小区加装

　　推进全域加梯

　　前不久，余杭区五常街道友谊社区西溪雅苑50-1幢2单元加装电梯交付，这是该小区加装的首台电梯。居民吴阿姨感慨地说：“我们的加梯梦终于实现了，很兴奋也很开心。”居民沈大爷满意地说：“盼了这么久，终于能坐电梯上下楼了，为我们这些年纪大、腿脚不便的老年人解决了上下楼难题。”

　　近年来，杭州市积极打造“首台样板梯”，有了首部电梯的成功交付使用，周边居民对加梯的实际效果可观、可感，以点带面，带动居民加梯意愿转化成实实在在的行动，最终带动全域加梯。

　　今年以来，市区两级住房保障和房产管理部门持续发力全域加梯，推动加强加装电梯与老旧小区改造等项目的结合，重点推进成片、整小区加装电梯工作。截至目前，累计59个小区实现加梯“全覆盖”，约占全市加梯总量的近30%。

　　不只是西溪雅苑，坐落于体育场路的大营盘小区，建成逾20年，楼内住有不少老人，加梯需求也很迫切。小区从2018年开始推动加梯，到2019年第一部电梯加装工程竣工，再到今年最后两个单元加梯完工，整小区15个单元加梯全覆盖……

　　据介绍，老旧小区要想做到“加梯全覆盖”，最难的是加装首台电梯。首台电梯成功加装之后，居民看一看、乘一乘，无形之中带来连锁效应，越来越多居民被发动起来，加上街道办事处、社区居委会、“加梯帮帮团”的帮助，内外合力提升加梯速度。

　　萧山区城厢街道湘湖家园也是从零的突破走向全域加梯的代表。该小区早在2022年就实现了加装电梯从“0”到“1”的突破。如今，214个单元中，已有202台电梯开通使用，加装率达94.5%，单个老旧小区成片加装电梯总量更是创下杭州全市纪录。

　　“帮帮团”、志愿服务队等

　　推进和谐加梯

　　加装电梯的第一步是民意的协调统一，这是最关键，也是最耗费时间精力的一步。居民想法不尽相同，需要有人来穿针引线、细致梳理，找到“最大公约数”。

　　在大营盘小区推进加梯的过程中，长庆街道牵头成立了“加梯帮帮团”，在“帮帮团”成员的示范带领下，小区内越来越多的老党员、老干部、退休居民积极参与，大营盘小区共15个单元，每个单元都有3到5名“帮帮团”成员。他们在学习加梯政策、法律法规的同时，逐步推动加梯工作。从征集民意、组织协商到分摊加梯和维保费用，再到选择优质电梯公司……加梯工作推进每一步的背后，都有他们的努力。

　　而在加装电梯75台、交出亮眼“成绩单”的和睦社区，正在探索做好加梯的“后半篇文章”，将社区不同品牌电梯全部集中托管、统一维保。“这个前提是居民的意见统一，这是难点中的难点。”社区负责人说，“对于居民的协调工作，我们的成功经验是党员带动群众、群众做群众工作。”

　　今年3月，和睦社区举行了“和睦社区志愿服务讲座暨和睦“小叶子”志愿服务中心揭牌仪式”。原来单一功能的“加梯帮帮团”志愿服务小分队，被打造成了以社区为枢纽、志愿服务为主体、专业力量为特色的“建管一体化”全功能升级版志愿服务组织。经过“小叶子”志愿者的努力，社区当前已集中托管45台电梯，服务品质优化了，成本下降了，效率也显著提升了。

　　从资金补助到地方标准

　　持续强化政策支持

　　去年年底，市住房保障和房产管理部门联合市财政局发布《杭州市老旧小区住宅加装电梯与管线迁移财政补助资金使用管理办法（2025~2027年）》。管理办法总体上延续原资金管理办法的主要内容，补助标准保持不变，仍为项目补助、管线补助、考核补助三大类。每台电梯政府给予最高20万元的补助，另外管线迁移费用由市区两级财政承担。这意味着今后三年加装电梯依旧可以获得相应的资金补助，持续帮助居民解决资金筹措难题。

　　除了资金补助，为满足加装电梯日益规范化的管理需求，今年4月，杭州市还正式发布了地方标准《老旧小区住宅加装电梯管理规程》，成为全省首个针对加装电梯工作全流程全生命周期的管理规程，为后期加梯执行提供了有力的技术支撑。今年6月，市住房保障和房产管理部门联合杭州市司法局编制印发《老旧小区住宅加装电梯联合审查工作指引》，有效提升加装电梯联合审查标准化、规范化水平。

　　接下来，杭州市将持续推动加装电梯这件“关键小事”落实落细，围绕民生实事年度目标任务，“样板梯”带动与全域加梯“两手抓”，着力推进和谐加梯、规范加梯及长效加梯，让加装电梯更具速度和温度。

　　钱　塘