今年，河南省南阳市宛城区坚持民意主导、多元协同，扎实推进老旧小区改造，不仅优化了人居环境、改变了城市面貌，更温暖了百姓的心。

　　走进已完成改造的市发改委住宅小区，首先映入眼帘的是崭新的电动大门和车辆道闸。院内原先破损、坑洼的道路已被平整、宽阔的沥青路面取代，标线清晰；新划设的生态停车位整齐排列，车辆停放井然有序。

　　不仅“面子”焕然一新，“里子”同样扎实：全新的太阳能路灯和电子监控系统共同守护居民夜间安全，粉刷一新的墙面与精心设计的文化墙相得益彰，新建的车棚彻底消除了“飞线充电”安全隐患，闲置的空地“变身”精致的绿化景观，新建的健身区域更是成为居民休闲娱乐的理想场所……这个老旧小区通过系统性改造，实现“逆龄生长”，重新焕发勃勃生机。

　　与已经完成改造小区的宁静、惬意形成鲜明对比的，是陈棚社区丰泰小区热火朝天的施工景象：吊车伸展着巨大的机械臂，在楼宇间平稳而有力地作业。施工人员正在楼顶熟练地将已经风化、鼓包严重的旧隔热层一块块拆除、清运，为后续全新的防水工程施工打下坚实基础。

　　“这次改造，真是解决了我们顶楼居民多年的心病。”一位居民感叹。以前，每逢雨天，顶楼住户便备受渗水困扰，墙面霉斑蔓延，室内潮湿。除了屋漏之忧，安全隐患也如影随形。楼体外部那些曾经为美观而设计的凸出装饰构件，在岁月侵蚀下已然破损，时有碎块坠落，让居民们途经楼下时提心吊胆。

　　据施工现场负责人介绍，本次改造将系统性根治这些“顽疾”。在清理完基层后，将为所有楼栋重新铺设高标准、更耐用的屋面防水层，并整体粉刷环保且耐久的外墙漆。与此同时，小区内的雨污水管网也将进行更新，从根源上解决排水不畅的问题；全新的太阳能路灯，将在夜幕降临时，为回家的居民点亮温暖而节能的光。

　　老旧小区改造，改什么？怎么改？宛城区认为答案就在广大居民的实际需求里。在老旧小区改造中，该区始终坚持创新思路、精准发力，逐步形成了一套独具特色且行之有效的工作方法。

　　“我们始终坚持‘改什么’‘怎么改’群众说了算。”宛城区住房城乡建设局相关负责人介绍说，宛城区突破老旧小区改造“政府主导、居民被动接受”的传统模式，构建起党建引领、民意主导、多元协同的工作体系。在项目启动前，街道和社区工作人员通过上门走访、集中座谈、发放调查问卷、建立线上意见征集群等多种形式，“地毯式”征集居民意见和建议9000余条，真正实现了让群众来“点单”，确保改造内容反映民声、符合民意。

　　进入设计阶段后，区住房城乡建设局多次组织设计单位、社区工作人员和居民代表，联合开展实地勘查，共同商讨、优化方案，确保每一项设计都精准匹配居民需求。比如，在司法苑小区的改造设计中，通过业委会多次协商，最终由居民投票确定了停车位规划、绿化布局等关键事项，居民参与率超过90%，使改造工程从一开始就具备扎实的群众基础。

　　在改造内容的确定上，宛城区秉持“保安全、重基础、强完善、促提升”的原则，聚焦屋顶防水、雨污水分流等居民反映强烈的痛点问题，计划完成屋顶防水整治约9万平方米，疏通改造排水管网约44公里。同时，积极探索长效管理机制，建立“1+3+N”管护体系，即每个改造小区成立一个业主自治委员会，联动物业服务企业、社区、消防三方力量，吸纳党员志愿者、退休职工等N类群体参与日常管理，形成共建、共治、共享的良性循环，有效巩固改造成果。

　　张　婵