近年来，河南省漯河市依托城管执法智慧调度平台，聚焦“主动治理、未诉先办”，让城市治理更高效、更精细、更具温度。

　　据悉，该平台通过智能预警、精准研判，将城市管理问题发现于萌芽、解决在源头。数据显示，平台运行以来，日均动态管理问题引发的投诉量下降72.6%，推动城市治理迭代升级。

　　构筑数字监测“前沿哨”

　　传统的人工“扫街”巡查方式，受限于人力、时空和强度，难以全域覆盖、即时响应，特别是对车辆违停、市容乱象等偶发、动态问题易形成管理盲区。为破解这一难题，该平台在重点区域部署800套高清监控设备，构建“空天地”一体化感知网络，形成对重点区域的立体化、全天候、可视化监测能力，有效弥补人力不足。

　　针对平台监控捕捉到的违停、流动经营等违规现象，工作人员优先通过远程喊话方式，开展教育引导、督促整改，实现“隔空劝导、快速纠偏”。去年，该平台累计通过远程喊话纠正市容违规行为3.7万余件，约80%的问题在该环节得到快速整改，实现了“小事不出网格、问题止于萌芽”。对远程喊话效果不明显、需现场处置的问题，平台依托数字化调度能力，精准派单至执法人员手持终端，严格落实“5分钟受理、20分钟到场、1小时处理反馈”工作机制，大幅提升了执法处置的靶向性与时效性。

　　打造精细治理“一张网”

　　针对部分案件因权责不清导致“交办难、落实难”问题，漯河市推动智慧调度平台与基层治理网格深度融合，实施“城市管理进社区”行动，建立健全网格精细化管理协作机制，配备专职坐席员，负责网格内城市管理问题的实时收集、分类梳理与协调督办。

　　基层网格员在巡查中遇到自身难以解决的复杂问题，可通过手持终端快速上报平台。平台依托大数据支撑与跨部门协同机制，精准厘清责任主体、跟踪督办落实，确保基层事项能获得专业系统支持，形成“网格发现、平台派单、部门响应、协同处置、结果反馈”的闭环管理。同时，借助“街乡吹哨、部门报到”机制，平台能快速组织专业力量现场勘查会商，明确责任与时限，确保复杂问题有效解决，夯实了精细治理基础。

　　构建常态长效“新机制”

　　为最大限度消除固定监控盲区，漯河市引入4台智慧巡检车作为动态补充。车辆搭载高清摄像机，利用AI算法智能识别“门前三包”、环境卫生、车辆违停等问题。系统发现问题后可自动关联商户数据库，第一时间向责任方发送提醒，督促自查自改。对未按期整改的，自动抓拍证据上传平台立案处置，提升问题发现与处理的效率和覆盖面。

　　在强化技术手段的同时，漯河市还积极探索“全民管城、共治共享”。通过建立网格员与商户、单位的常态沟通机制，广泛吸纳热心市民、志愿者等力量，利用“随手拍”、微信小程序、“啄木鸟”志愿群等便捷渠道，畅通公众上报通道。针对群众反映强烈、易反复的乱点堵点，平台依托实时监控与数据分析能力，严格落实网格人员责任，结合“人上街、守巡治”等方式，推动管理从运动式整治向常态化、长效化治理转变。

　　何　望