□　胡　璇

　　近日，湖北省住房城乡建设厅联合省委社会工作部、省公安厅等部门印发《湖北省深化城市管理进社区工作实施方案》，围绕“为什么进、谁来进、怎么进、干什么、怎么干”作出系统部署，推动服务管理和执法资源直达基层，为基层治理赋能增效，着力解决群众身边急难愁盼问题。

　　方案明确，开展城市管理进社区工作，是践行人民城市理念、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措。以社区为基本治理单元，以居民需求为导向，统筹各类资源下沉，推动城市管理深度融入基层治理，切实打通服务群众“最后一公里”，建设和谐宜居的幸福家园。

　　在人员力量配置上，采用“1+N+X”下沉模式，确保治理力量精准到社区。“1”即每个社区至少配备1名城管执法人员或街道综合执法人员，作为牵头骨干；“N”为公安、自然资源、生态环境、市场监管、消防救援等部门执法人员，强化专业执法支撑；“X”涵盖市政、园林、环卫、供水、供气、供热、供电等专业管理与服务人员，提供全链条保障。所有下沉力量在社区党组织统一领导下协同发力，各地可根据社区规模、复杂程度动态调整进驻力量，实现力量配置与治理需求精准匹配。

　　进驻方式灵活务实，兼顾实用性与便民性。具备合署办公条件的社区设立“城市管理工作岗”，实行定时值守与不定时巡查相结合；具备独立办公条件的设置城市管理进社区工作站（室），嵌入式融入社区治理。所有服务事项、工作流程、人员信息全面公开，让群众找得到人、办得成事。

　　方案聚焦宣传、服务、管理、执法四大核心任务，形成全链条工作体系。宣传方面，普及市容环卫、园林绿化、房屋装修、消防安全、规范停车、文明养犬等法规政策，开展垃圾分类宣传、“城管开放日”等活动，凝聚治理共识；服务方面，定期了解群众诉求、调解矛盾纠纷，提供门店招牌设置咨询，保障水电气热服务，快速处置民生问题；管理方面，紧盯市容环境、停车秩序、违法建设、噪声污染、消防安全等重点，督促落实“门前四包”，清理私设障碍、维修破损设施、推进小微空间整治；执法方面，建立联合执法机制，依法查处私搭乱建、擅自拆改房屋承重结构、油烟噪声扰民、违规使用燃气等行为，维护社区公共秩序与群众利益。

　　为保障工作落地见效，方案健全多个运行机制。日常巡查方面，进驻人员每日“马路办公”，与社区工作者联勤联动，简单问题现场办结；多方协调方面，搭建社区与进驻力量治理平台，形成工作合力；“吹哨报到”方面，复杂问题由社区召集力量解决，社区无法解决的上报街道或城管部门，通过“街道吹哨、部门报到”“一委一办一平台”等机制协调解决，引导商户自治、培育志愿服务队伍、强化物业服务企业联动，构建多元共治格局；推行“721”工作法方面，70%的问题通过服务解决、20%的问题通过管理解决、10%的问题通过执法解决，落实“首违免罚”“轻微不罚”，坚持包容审慎监管；智慧赋能方面，推动城市运行管理服务平台向社区延伸，运用大数据、人工智能、无人机等新技术与智能设备。