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中建政研:将特色融入小镇的"血"与"骨"

  中建政研专家委员会委员 方轶

  【建设行业.报道】去年10月,第一批中国特色小镇名单出炉,共有127个小镇入选。国家计划到2020年培育1000个左右的特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

  小城镇建设对于促进我国城乡统筹、城乡协调发展具有不可替代的作用。首先,小城镇是富余农民就地城镇化的主要载体。相关调查研究显示,近30年来,小城镇是吸纳农村富余劳动力的主战场。其次,小城镇发展模式是大中城市、城市群模式之外的重要选择。小城镇不仅能提供医疗、教育、购物、休闲等基本公共服务,而且还能规避大城市业已暴露出来的各种“城市病”。最后,小城镇更能体现绿色发展、个性发展、人性化尺度、紧凑发展等现代城市发展的理念。由此,建设特色小镇是促进城乡协调发展的重要抓手,是城市与乡村之间的平衡点。在这里能够实现既能工作、生活又能诗意栖息的梦想。

  回顾我国城市建设,出现了千城一面、贪大求洋等一系列问题。特色小镇的建设必须要区别于传统的城市型发展思维,要避免出现“千镇一面”。特色小镇的“特”可以来自多个方面,包括小镇产业、历史文化、自然环境、生活风俗等。只要是小镇所拥有的某种资源具备独特性,都可以充分提炼与挖掘。一旦小镇的特色被认识、被定位,规划设计与建设就要凸显与放大这种特色,并且将这种特色融入小镇的“血”与“骨”之中,使之成为小镇的基因与底蕴。

  特色小镇的建设应当规划设计先行。首先,特色小镇要从“打造”转为“营造”。特色小镇的建设不是功利性的、短平快的、惟GDP的,需要精雕细琢、精心呵护,应当“老火煲靓汤”。其次,特色小镇建设要从“复制”转为“惟一”。城市的功利性、商业性让城市建设和发展趋于标准化。特色小镇建设的核心是特色、惟一性,要找准特色、凸出特色、放大特色。最后,特色小镇要从“精英”转为“大众”。特色小镇的建设要调动全社会的力量参与,尤其是原住民,而不仅仅是规划师、设计师和领导。只有真正了解小镇的人参与到小镇的建设中,才能让小镇富有特色、三生相融、有人情味。

(责编:李梦)





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