2010年上海世博会闭幕之际，由联合国、国际展览局与中国2010年上海世博会组委会共同起草的《上海宣言》发布。宣言倡议，将10月31日上海世博会闭幕之日定为“世界城市日”，让上海世博会的理念与实践得以永续，激励人类为城市创新与和谐发展而不懈追求与奋斗。

　　“三步走”顺利设立

　　为传承和弘扬2010年上海世博会“城市，让生活更美好”的理念，提升国际社会对城市可持续发展问题的关注度，2012年4月，国务院正式批准启动申设“世界城市日”相关工作。住房和城乡建设部、外交部、中国国际贸易促进委员会和上海市政府共同努力，通过“三步走”举措推动设立“世界城市日”。

　　第一步，国际展览局成员国支持设立“世界城市日”。2012年6月，国际展览局第151次全体大会上，会议代表全票通过决议，支持向联合国提议设立“世界城市日”，并赞成将10月31日设为“世界城市日”。

　　第二步，联合国人居署理事会表决支持设立“世界城市日”。2013年4月19日，联合国人居署第24届理事会会议通过决议，向联合国大会提议设立“世界城市日”。

　　第三步，联合国大会最终通过设立“世界城市日”的决议。2013年12月，第68届联合国大会第二委员会通过有关人类住区问题的决议，决定自2014年起将每年的10月31日设为“世界城市日”。这是中国政府在联合国推动设立的首个国际日，也是中国为全球城市可持续发展、构建人居领域人类命运共同体作出的一项重要贡献。

　　推动城市可持续发展

　　“世界城市日”自设立以来，通过历年主题宣传活动，生动诠释了“城市，让生活更美好”理念，日益成为推动城市可持续发展的有力抓手。

　　在每年的“世界城市日”期间，联合国人居署都会举办全球主场活动。近年来，分别在意大利米兰、厄瓜多尔基多、中国广州、英国利物浦、俄罗斯叶卡捷琳堡等地举办了全球主场活动，并分别在上海、厦门、徐州、唐山等地举办了中国主场活动。

　　2016年，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出开展“世界城市日”等主题宣传活动的要求。同年，联合国第三次住房和城市可持续发展大会将“世界城市日”确定为推动全球落实《新城市议程》的重要工作举措，使得“世界城市日”的影响力不断提升。

　　中国住房和城乡建设部会同联合国人居署、举办地省级人民政府共同举办中国(国家)主场活动，已先后在上海、厦门、广州、徐州、唐山、福州举办了6届中国(国家)主场活动;上海作为“世界城市日”的发源地，每年都举办上海主场活动。

　　除主场活动外，根据住房和城乡建设部通知要求，国内各地在“世界城市日”期间还开展了丰富多彩、各具特色的主题宣传活动，主要包括全球城市论坛、上海国际城市与建筑博览会、穿越城市世界巡回赛等，提高了“世界城市日”的公众知晓度和参与度。

　　为宣传今年的“世界城市日”，近日，河北省住房和城乡建设厅印发通知，要求各市(含定州、辛集市)、雄安新区结合本地重点工作和实际情况，组织开展形式多样的“世界城市日”主题宣传活动。通知指出，各地可通过主题宣讲、媒体宣传、公益广告、短视频、主题进社区进校园等方式，宣传推进城市绿色低碳发展、改善人居环境方面取得的成绩，鼓励社会各界及城市居民积极参与城市建设和城市管理，推动住房和城乡建设事业高质量发展。

　　为配合“世界城市日”宣传工作，上海市人民政府和联合国人居署等机构共同编写《上海手册》，收录世界范围内城市可持续发展方面的优秀案例和经验，提供政策和实践建议，每年进行修编，并在“世界城市日”期间发布年度报告。在住房和城乡建设部支持及各方努力下，《上海手册》已被联合国人居署列为推动城市可持续发展的重要手段之一。

　　应对气候变化，建设韧性城市

　　2021年“世界城市日”的年度主题是“应对气候变化，建设韧性城市”，将着眼于创造更可持续的、具有气候适应力的城市，其主要目标是提高有关适应气候变化和城市韧性的公众意识，通过分享有效的城市系统韧性解决方案的相关知识，鼓励在地方层面采取有效的气候行动以及推动实施《新城市议程》《仙台减少灾害风险框架》和《巴黎气候变化协定》，实现可持续发展目标。

　　城市作为人类生产与生活的聚集地，是经济与社会发展的主要推动力量，同时也是全球气候变化灾害风险的高发区域。当前，气候变化已成为影响全球可持续发展和人类共同命运的重大问题。城市作为推进可持续发展的载体、开展气候行动的创新中心，通过开展适应气候变化的基础设施投资，全面提升城市韧性和社会包容性，将有利于减少灾害风险，增强应对气候灾害等抵御能力。

　　采取可应对多种灾害的全面方法来建设韧性城市，是一个持续和反复的过程，需要所有利益攸关方的参与。只有选择共同面对气候挑战，才能确保所有城市，不仅能够经受住气候变化的冲击和压力，而且能够实现繁荣发展。

　　2021年“世界城市日”全球主场设在埃及卢克索，中国主场活动将于10月31日至11月1日在上海举办，届时将有开幕式、主旨演讲、多场主题论坛、城市发展案例展等丰富多彩的活动举办。

　　作为“世界城市日”中国主场的配套活动，中国城市规划设计研究院会同联合国人居署在华信息办公室还将在北京就“应对气候变化，建设低碳韧性城市”的主题举办学术研讨会。中国建设报社将在上海、长沙举办“世界城市日·中国城市高质量发展论坛”系列活动，发挥“政企研学媒”协同平台优势，共同缔造美好生活。中国房地产估价师与房地产经纪人学会将在世界城市日中国主场活动期间举办主题为“应对气候变化中的估价服务”的房地产估价专题论坛。

　　展望未来，中国将与国际社会携手，通过“世界城市日”平台开展城市可持续发展合作，为推动落实2030年可持续发展议程和《新城市议程》、创造城市美好未来贡献力量。

　　王宣城