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打造宜居宜业的淮畔明珠

  ——安徽霍邱运用评价成果指导乡村建设工作侧记
 

  □ 王兴远

  花草林木掩映着栋栋农家小楼,干净整洁的村道四通八达。农机在沃野里欢唱,机器在厂房里轰鸣,乡村美景如画,令人陶醉……安徽省六安市霍邱县犹如一颗明珠,镶嵌在淮河南岸。

  自2021年作为全国样本县开展乡村建设评价工作以来,霍邱县充分运用评价成果,围绕评价报告所提农房建设改造、人居环境整治、乡村治理等方面存在的问题短板,扎实推动乡村建设工作:通过多部门排查联席制度,构建“县—镇—村”三级农村自建房排查体系,保障农村住房安全;建立改厕长效管护机制,实现人居环境稳步改善;建成智慧养老综合监管平台,提档升级乡镇养老服务机构;推进乡村治理清单式管理,强化乡村治理体系……霍邱县乡村建设水平不断提升,老百姓获得感、幸福感愈加饱满。

  • 安居工程:生态化、规范化

  “俺现在的新房特别敞亮,住着心里也舒畅。农村危房改造真的是一项实实在在的惠民工程!”平时一向沉默寡言的河口镇林桥村村民汪宏友,毫不吝啬地夸着危房改造政策好。霍邱县组织开展危房排查时,发现了汪宏友一家住着破旧的土坯房,屋子里黑漆漆一片,墙体上有多处裂痕,需要开展危房改造。2022年年初,在县住房和城乡建设局帮助下,汪宏友不但顺利地建好新房,还为房前屋后铺好路,种了花花草草,安装了有线电视,接通了自来水。全家人欢欢喜喜搬进新居,住进了梦寐以求的新农房,两万元的危房改造补助资金也由住房和城乡建设部门直接打到其“一卡通”账户上。

  2021年,霍邱县针对部分农民自建房存在安全隐患的问题,制定多部门排查联席制度,构建“县—镇—村”三级农村自建房排查体系,迅速开展排查整治。全县共排查自建房473328栋,其中排查出有隐患的自建房916栋,对C、D级危房立即实施改造,完成比例100%,实现了全县危房动态清零,汪宏友家的房子就是其中一例。

  “我们在推动农村危房动态清零的同时,也在逐步实现农村建房规范化。”据霍邱县住房和城乡建设局负责人介绍,目前全县新建农房不仅全部履行审批手续,而且有设计方案或采用标准图集的占比高达92.5%。

  走进霍邱县的美丽乡村,幸福生活已经走进寻常百姓家——精巧别致的农家小院,宽敞明亮的漂亮农房,有线电视、太阳能设施、自来水、无线网络一应俱全;村子里道路平整,绿树环抱,鸟语花香;农民健身小广场上,常能看到孩子们嬉戏打闹,听到村民们笑语欢声……

  • 环境整治:常态化、长效化

  岔路镇共同村村民刘命江近来最得意的,莫过于再不用为如厕发愁。“过去使用旱厕,离家30多米远,雨雪天、晚上上厕所特别不方便。而且,露天粪坑夏天蚊蝇乱飞、臭气冲天。”刘命江给政府改厕做法点了赞,“现在家里换上冲水马桶,不仅干净卫生,菜园还能用水、用肥,用起来真是方便……”

  在按照乡村建设评价意见深入推动人居环境整治过程中,霍邱县多部门锚定方向,形成合力。2021年,该县出台了《农村厕所改造及粪污资源利用实施方案》《户厕摸排工作实施方案》,投入资金1564.4万元,完成改厕7822个,实现31个乡镇改厕长效管护机制全覆盖,成为落实乡村建设评价整改的亮点。

  让农民群众的生活更宜居、更美好,霍邱县在扎实做好农村改厕的同时,还不断加大生活垃圾治理力度。全县各自然村如今已经全部实现生活垃圾收运处理,生活垃圾处理PPP(政府与社会资本合作)项目实现全覆盖,县城、建制镇生活垃圾无害化处理率达到100%。随着农村生活垃圾转运处理体系基本建立,农村厕所改造稳步推进,全县大小村庄的整洁度随之明显提升。

  • 养老服务:智慧化、社会化

  在彭塔镇养老服务中心,长期卧床的92岁高龄老人周长林做梦也没想到,花费不多的钱就能在这里高枕无忧地安度晚年了。安静闲适的空间里,空调、电视、卫生间以及24小时热水一应俱全。每天,护理人员会把温热的饭菜送到周长林面前。这座养老服务中心还设有医药室、心理咨询室、康复室、评估室等,仅专职护理人员就有7人,全中心像周长林这样的失能老人已有30多位。

  针对评价报告所提乡镇养老设施服务质量不高的问题,霍邱县2021年加大力度,提档升级乡镇养老服务机构,智慧养老综合监管平台目前已经建成投用。当地对建设年代久远的农村公建敬老院开展“明厨亮灶”、室内卫生间改造、配套电视空调等工作,极大改善了机构硬件设施,提升了养老服务水平和老人生活质量。为提升养老设施管理水平,当地正在推动改制,全县47所农村敬老院已全部实现公建民营,社会老人都可以入住。

  霍邱县相关负责人表示,全县现有养老机构60家,其中民办养老机构13家,“我们县会持续加大养老服务供给,加大养老服务设施建设力度。新建配套齐全的县康养中心和养老服务中心,总建筑面积超过2万平方米。”

  • 乡村治理:可量化、民主化

  解决基层治理难题,必须发挥群众主体作用。霍邱县引入美好环境与幸福生活共同缔造活动理念,逐步破解长期以来的乡村治理顽疾,真正让“村里事村民说了算,村民事村民自己管”。

  “以前,开会都是干部讲话村民听,现在刚好反过来——村民发言干部记。”岔路镇元圩村72岁老党员冯玉成用这样一个现象,说明了村民主体意识的变化,“村里搞什么建设、引什么项目、办什么活动,现在都要先听听群众怎么想怎么说,逐步形成‘治理自觉’。”

  在共同缔造理念影响下,元圩村以丰富“农民乐园”为内涵,建立“村民信用体系”,开设了可用积分兑换日用商品的“振风超市”,将“忠孝、友善、诚信、勤劳、节俭、优美”文明道德行为变得可量化、可触摸,让乡村治理动起来、活起来,百姓参与自治的积极性、主动性不断高涨。该村还举办“霍邱县李子节”“迎新春送对联”以及拔河、跳绳等文体活动,注重困难家庭、困难党员帮扶,形成人人讲和谐、人人求和谐、人人促和谐的良好氛围,最终进入到省级乡村治理示范创建村名单。

  霍邱县人民政府副县长王竹表示,下一步全县将坚持以人民为中心的发展思想,通过运用评价成果,深入查找乡村建设存在的矛盾,采取措施统筹解决问题、补齐短板,推动乡村建设行动,提高乡村建设水平,着力夯实农村基础设施建设,缩小城乡差距,共建幸福美好新家园。




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