住房与民生福祉相连，与城市文明相系。近年来，我省通过多措并举、多点发力，高质量推进城镇老旧小区改造民生工程，一些老旧小区变成了宜居、“网红”小区，改出了群众得实惠、城市有提升等多赢效果。

　　拓宽筹资渠道破解资金难题

　　“道路白改黑了、路灯更亮了、楼栋变美了、管网通畅了……”日前，在上饶市信州区北门街道江光小区，居民杨女士开心地说。

　　江光小区有常住人口近万人，历经40多年风雨，道路坑洼、墙面破损、水电管网等基础设施老化严重。2020年9月，当地启动了老旧小区改造工程，改造资金由政府与居民、社会力量合理共担，并推动专业经营单位参与。上饶市推行的这一筹资经验做法，入选当年全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。

　　筹资难一直是各地老旧小区改造的难题，如何破解？

　　省住房城乡建设厅城市建设处处长何师诞介绍，老旧小区改造盈利点比较低，社会资本参与的积极性不高。我省采取争取中央补一点、地方财政配一点、鼓励单位投一点、引导居民出一点、依托市场融一点的模式，拓宽筹资渠道，从而破解改造资金筹集难题。

　　“鼓励居民通过使用住宅专项维修资金、投工投劳、让渡小区公共收益等方式参与老旧小区改造。”何师诞介绍，2019年以来，我省累计争取中央补助资金约299.6亿元，省市县三级财政补助共计123.44亿元；鼓励原产权单位出资7.54亿元；参与改造社会力量出资8.04亿元，协调专营单位投资30.49亿元。此外，我省各地引导居民通过多种方式出资共计11.83亿元；发行地方专项债约228.76亿元，争取金融机构（银行）贷款约46.67亿元。

　　充分征求民意破解众口难调

　　整齐划一的停车位，干净整洁的庭院环境……走进南昌经开区白水湖管理处南齿社区，优美的环境让人眼前一亮，三五成群的居民们在焕然一新的小区内闲聊，尽享休闲时光。

　　关系千家万户、涉及多个部门，城镇老旧小区改造是一项复杂细致、千头万绪的系统工程。如何确保改造成效，真正把好事办好、实事办实？

　　南昌经开区在充分调研民情、民意的基础上，有针对性地对南齿小区进行改造，不仅对老旧小区房屋外立面、绿化环境、公共照明等区域进行统一规划改造，还进行了人行道翻新、排水管和供水管等市政配套设施改造，不断提升公共服务水平，有效解决了住户急难愁盼问题。

　　“针对诉求多样、众口难调特点，我们充分征求居民意见，针对不同类型小区、不同居民诉求，确定改造重点，以解决居民实际需求，形成不同改造风格和特色。”省住房城乡建设厅城市建设处副处长杨剑辉说，全省各地推行区块化改造模式，将老旧小区改造作为城市更新的重要内容，与城市公共停车设施提质增量补短板、居住社区建设补短板、城镇园林绿化提升、完整社区建设等专项行动有机结合，合理拓展改造项目实施地域范围，让群众满意。

　　无障碍改造保障特殊群体需求

　　省住房城乡建设厅的数据显示，2019年以来，全省共有7119个小区纳入城镇老旧改造计划，惠及居民226.68万户，累计完成各类投资760亿余元。截至目前，全省2024年计划改造任务的1343个小区、52.54万户，已全部开工，目前已完工511个小区、19.26万户。截至10月底，2024年全省城镇老旧小区改造共新增停车位4万余个，加装电梯230部，新增电动汽车充电桩2123个，245个小区实施适老化、无障碍改造。

　　下一步，我省各地将在前期排查摸底的基础上，进一步征求居民改造意愿，将2000年底前建成需改造的城镇老旧小区纳入2025年改造计划，做到应改尽改。对2001年至2005年建成的住宅小区，综合考虑小区环境、设施、服务、管理等短板问题，以及居民改造意愿等，适当纳入2025年改造计划。目前，2025年中央财政城镇保障性安居工程补助资金已提前下达，我省城镇老旧小区改造获得资金20.4亿元，居全国第四位。

（记者 徐黎明）