近年来，江苏省无锡市贯彻落实“人民城市”理念，以“最干净城市”建设为契机，全方位、深层次推进城市精细化管理工作，不断加快区域一体化发展和城乡融合发展步伐，努力把城市的“干净指数”转化为发展的“生产力指数”和群众的“幸福感指数”。

　　突出顶层设计　完善工作推进机制

　　无锡市出台打造“最干净城市”三年行动计划，明确“环境面貌治脏、基础设施除旧、市容秩序治乱、生态环境治污、绿化景观美化”五个方面工作任务。

　　优化工作体系，开拓性构建清洁、有序、减污、无废4大类、62个单项测评指标、20个特色指标的测评体系，形成打造“最干净城市”的整体框架。

　　强化制度引领，编制出台、修订完善城市管理工作导则、城市家具导则、停车设施配置与管理导则等60余项规范细则、指导意见等，形成一套具有无锡特色的城市精细化管理规范。

　　高位统筹协调，通过不断建强城市管理议事协调机制，努力实现“齐抓共管一张网、规范准则一把尺、职能部门一盘棋”，持续强化打造“最干净城市”的高位谋划、全面统筹、指导监督和检查考核，推动落实升级版城市精细化管理各项工作任务。

　　坚持分类施策　推进区域性综合提升

　　为减少重复投资和资源浪费，无锡市按照“一次性综合改造”原则，在打造“最干净城市”框架内，全覆盖、有重点、分批次开展单元区域性综合提升。

　　建强工作体系。按照连片规划设计、一体化改造模式，构建“1个总体方案+18个专项方案+151个提升单元”工作体系，形成全市单元分布“一张图”、专项标准“一把尺”、综合提升“一本账”，呈现综合性、集聚式、多元化的整体提升效果。

　　突出专项引领。站在全局角度统筹各类建设性项目，推行全要素把控的一体化改造模式，立足专项特性，打磨行业规范制度，注重18个专项的“有机并联”，将提升范围既聚焦在单元内部，又延伸至全域范围。

　　发挥区域优势。注重群众体验，精准挖掘单元属性和特色，深挖细究、量身定制，实施重点区域与主要通道的系统化互通，一体化、并联式推进各专项工作，最大程度扩大单元优势。截至目前，151个区域性综合提升单元已基本完成，形成长效巩固机制，各地区域性综合提升各有侧重、特色鲜明。

　　聚焦民生小事　打造“家门口”的幸福

　　近年来，无锡市努力把一份份“民生清单”变成“幸福清单”。

　　持续增进民生福祉。今年，新增停车泊位2万个，90个停车场完成提升改造，中心城区和重点场所停车难治理初显成效。新建或改造提升公共休憩座椅9028处，完成108处桥下空间利用提升，新改建城市公厕100座、农村公厕120座。设立环卫工人“爱心早餐”就餐点位238个，近1.2万名环卫工人吃上了暖心暖胃的免费“爱心早餐”。

　　品牌效应不断扩大。将城市精细化管理的落脚点放在高质量发展上，着力优化创新创业场景、构筑高端人才场域，为加快发展新质生产力打开广阔空间。统筹开展春季踏青祭扫暨无锡“国际赏樱周”等综合性环境提升保障行动，向市民展示可观可感、更美更靓的城市形象。围绕无锡马拉松、环太湖国际公路自行车赛暨长三角穿越赛等重大赛事，统筹相关部门打造赛前、赛后全过程“最干净赛事”。推进惠山登山步道“微幸福”民生工程，将惠山国家森林公园打造成市民称赞的城市会客厅。

　　市民体验更加丰富。树牢“席地而坐”“畅行无阻”“处处皆景”标准，深化市容环境整治提升行动，以“小切口”做深便民为民“大文章”。市区43个片区全面落实环卫一体化保洁，76条背街小巷完成品质提升，708个居民小区完成生活垃圾分类设施建设，居民小区垃圾分类投放设施覆盖率达92%；全面实施“城管进社区”，272名城管执法人员和1665名城管协管队员进驻713个社区，在社区接办难点堵点问题4100余件，办结3991件。

　　陈　锡