今年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府汇报时指出，因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。9月，在黑龙江省主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，加强边境村屯公共服务设施建设，全面推进乡村振兴，努力留住现有人口，帮助县城和小城镇提升产业承载能力和人口聚集能力。

　　新时期做好小城镇建设工作意义重大。习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时指出，我们一 开始就没有提城市化，而是提城镇化，目的就是促进城乡融合。小城镇是“城之尾、乡之首”，在推进新型城镇化、乡村振兴等国家战略中发挥着不可替代的节点作用。小城镇承载和服务的人口众多，据统计，2020年全国1.88万个小城镇镇区常住人口1.6亿人，占全国城镇人口的17.7%，同时小城镇还为约5亿农村人口提供公共服务。今年年初，全国住房和城乡建设工作会议提出，要落实国家新型城镇化规划要求，以建设现代化国家的眼光和标准，因地制宜、分类指导，推进小城镇现代化建设；要提高基础设施、公共服务设施建设水平，改善人居环境，打造宜居宜业的美丽小城镇。

　　小城镇建设发展的不平衡不充分问题仍然突出。近年来，随着京津冀、长三角、珠三角、成渝等城市群都市圈的快速发展，大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局初步建立，但小城镇在要素集聚、空间效益以及对乡村的辐射作用等方面还有差距。特别是近年来一些地区中心城市建设、美丽乡村建设力度较大，但小城镇建设的要素投入严重不足，各类政策“进城到村不入镇”，人居环境质量、基础设施和公共服务承载能力与经济社会发展不相适应。数据显示，2021年全国建制镇建设市政公用设施投入约1849亿元，而城市市政公用设施建设固定资产投资达到23372亿元。

　　推进小城镇现代化建设重在因地制宜、补齐短板、突出特色。我国幅员辽阔、各地区资源禀赋差别巨大，要遵循小城镇发展规律，科学确定小城镇建设内容，开展试点示范行动，多措并举打造一批各具特色、宜居宜业的现代化美丽小城镇。以污水垃圾治理、镇容镇貌整治提升为着力点，改善小城镇人居环境；以满足老百姓生产生活需求为导向，着力提升普惠性、基础性、兜底性基础设施服务水平；以“一老一幼”、政务服务设施建设为切口，提高公共服务能力；以保护塑造特色风貌、发展特色产业为抓手，带动小城镇建设提档升级。用“绣花功夫”把小城镇建设工作做扎实、做到位，精准施策补齐建设短板。

　　“青山横北郭，白水绕东城”“葱葱城郭丽，淡淡烟村远”……这些优美的诗句表达了人们对美丽小城镇的由衷向往。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，切实增强推进小城镇建设高质量发展的责任感和使命感，凝心聚力、攻坚克难，建设现代化宜居宜业美丽小城镇，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　刘亚慧