□　楚澴川

　　今年，湖北省孝感市聚焦老旧小区老年群体“上下楼难”这一突出民生问题，在既有住宅加装电梯工作中强化示范引领、坚持点面结合，推动工作由“试点突破”向“全域覆盖”稳步迈进。今年以来，全市完成既有住宅加装电梯288部，完成年度目标任务的130.9%，切实提升了人民群众的获得感、幸福感与安全感。

　　聚焦试点示范

　　形成连片带动新格局

　　孝南区大院小区建成时间早，30%的居民为老年人，行动不便。许多老年人由于所居住的楼栋没有电梯，只能困在家中，群众加装电梯意愿强烈。

　　为解决老年人上下楼难题，孝感市坚持统筹谋划、示范引领，选取条件成熟的楼栋单元开展试点，分类指导、分批推进，打造了一批示范观摩小区，邀请居民现场体验，开展意愿征集，实现“成熟一个、推进一个”。

　　孝南区在大院小区形成“统一形制、统一样式、融入环境”的连片加装示范区，并积极推广加装经验。截至目前，大院小区已加装电梯36部。大院小区典型经验的现场推广与复制，有效扩大了示范效应，推动加装电梯工作从“点上开花”走向“面上成景”。除大院小区外，高新区金凤苑小区、应城市月圆小区等小区加装电梯也已形成连片示范带动效应。

　　创新群众工作法

　　构建共建共治新机制

　　金凤苑小区建成于1999年，由于是步梯楼，给老年人生活和出行带来不便，加装电梯成了老年人心中所盼，可由于住户意见不统一等问题导致加装电梯工作难度大。

　　为解群众之忧，高新区以金凤苑小区为试点，探索形成“1234”群众工作法，系统推进加梯工作。“1”即秉持“一颗公心”共谋幸福。坚持多部门协同推进，打破电力、水务、燃气、通信等部门壁垒，实现“地下、地面、立面”统一施工，工序“由串联改为并联”，避免重复施工。“2”即搭建“双向奔赴”沟通桥梁。以社区引导、群众共谋、民主决策为路径，发动党员、楼栋长担任单元发起人，设立“加装电梯服务站”，组织居民座谈协商，促进楼上楼下相互理解、良性互动，实现“双向奔赴”。“3”即成立“三人同行”自管团队。各单元通过民主表决成立由发起人、会计、监理组成的“三人同行”管理小组，对本单元电梯财产进行监督管理，激发居民自治积极性，构筑“共同‘梯’升幸福”的治理格局。“4”即凝聚“四方发力”治理共识。由社区党委牵头，群众、物业服务企业、第三方机构共同组成“峰小暖”加梯服务队，市直部门协同参与，通过“阳光恳谈会”“驿站恳谈会”等方式提供政策解读、住房公积金提取、电梯维保等“一站式”服务，探索“质保期内+电梯维保统一管理”长效机制，确保居民无后顾之忧。

　　通过“1234”群众工作法，金凤苑小区实现快速高效加装电梯。截至目前，小区21栋中具备安装条件的47个单元，已累计完成45部电梯加装，整个小区电梯加装率达95%以上。

　　优化政务服务模式

　　提升居民办事新体验

　　“以前一般不怎么下楼，现在装了电梯，10来秒就能上下楼，方便多了！”自从加装电梯后，家住月圆小区顶楼的居民李女士逢人就夸。应城市按照每部电梯13万元的标准进行补助，由住房城乡建设部门牵头审批、及时拨付，竣工一部兑现一部，2025年已向财政申请并拨付奖补资金507万元。全力推行加装电梯平层入户，加装电梯平层入户达90%以上，已形成加装电梯从“要我装”向“我要装”观念转变。

　　围绕“高效办成一件事”理念，应城市不断优化政务渠道，全面提升加装电梯政务服务便捷度。

　　设立审批专窗。在行政服务大厅设立加装电梯专窗，开辟绿色通道，实行“一窗受理、并联审批”，简化程序、优化流程。相关审批部门遵循“街道吹哨、部门报到”原则，全力配合支持加装电梯审批工作，居民办理手续不必再“东奔西走”。

　　提供优质服务。编印应城市既有住宅增设电梯工作流程及文件范本，免费为申请人提供全方位的政策咨询、服务指导和帮办代办事宜1500余次；对按计划完成加装电梯任务的社区，以2000元/部进行奖励，2025年共发放奖励7.8万元。积极协调老旧小区改造施工预留加装电梯位置、提前迁改管线，减轻业主出资压力，实现旧改与加梯同步进行、一体成型。

　　强化数字赋能。开通“加装电梯一件事”线上审批通道，构建起线上线下“一站式”服务平台，实现了数据互通共享，做到“数据跑腿代替群众跑路”，大幅提升了审批效率。截至目前，该小区已加装电梯40部。