从空中俯瞰首都国际机场，你会感慨顺义临空产业布局的巧妙和周密。

　　以航空类产业、临空高科技产业为主的空港开发区、以金融保险和地理信息产业等服务业为主的国门商务区、以航空物流业为主的空港物流基地，宛如首都机场这顶皇冠上的三颗明珠，众星捧月一般，拱卫在首都机场周边。

　　这三个产业功能区如今融为一体，成为刚刚挂牌的北京临空经济核心区的三大核心板块。

　　过去十年，得益于首都机场的辐射带动，以空港开发区为龙头的顺义临空经济一飞冲天，势不可挡。

　　今天，在“建设绿色国际港、打造首都国际航空中心核心区”理念指引下的顺义，北京临空经济核心区肩负区域转型升级的历史使命，助力首都外向型经济发展，推动世界城市建设进程。

　　全球第二大机场

　　催生临空经济核心区

　　强大的首都机场带来强劲的经济驱动力，顺义区约有80%的GDP来自围绕机场形成的临空经济核心区。

　　顺义临空经济核心区在空间布局上，围绕首都机场层层铺展，空港经济开发区、空港物流基地、国门商务区等航空相关产业紧密相扣，空客(北京)、中外运、TNT等企业纷纷入驻。

　　首都机场带来的还不止是跨国公司和各国游客，中国民航系统的核心管理机构也大多在此聚集，中国民航华北管理局和中国民航华北空管局双双落户顺义。这意味着顺义成为中国民航在华北地区的“心脏”，凡是涉及国内航线经营许可、机场建设审批、空中交通管理的一切事务，都要在这里完成。国航、南航、东航、中航油、中航材、中航信，民航六大集团，如今已经扎堆进驻顺义。其中，中航油在空港开发区内共注册成立了6家公司，南航则建设了该公司在北方的最大基地。

　　同时，顺义区还聚集了航空类企业300多家、世界500强企业30余家，呈现出以航空业及相关企业总部为主体、现代制造业和高端服务业加速聚集的临空产业体系。巴航工业、联邦快递、空客、荷兰TNT等国际临空类企业，也扎堆入驻顺义，国际临空类企业在顺义的数量已经达到30余家。

　　有关负责人告诉记者：“顺义的航空产业除了各大航空运输企业外，还包含了航空零部件维修、航材交换、航材共享、航空会展等，今后还将依靠中航工业北京航空产业园等为基础，发展航空发动机及配件制造、航空复合材料研发生产等航空研发制造产业，并引进飞机组装生产企业，提高航空产业产能完善航空产业上下游产业链，建设千亿元级别的产业集群。”

　　与首都机场一墙之隔，新国展二、三期项目即将开工建设，依托首都机场巨大的航空资源优势，新国展将成为北京建设中国特色世界城市、打造亚洲会展之都的重要载体，新国展及周边区域作为临空经济核心区的特色发展产业，将建设成为首都会展特色区域和功能完善的国际会展新城。

　　“世界城市”呼唤

　　临空经济核心区

　　2012年，《北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划》中首次提出“顺义是首都国际航空中心的核心区”的发展定位。

　　去年，北京市十一次党代会报告提出“着力强化临空经济区的国际航空中心核心区功能”。

　　“北京临空经济核心区建设已经由区域发展战略升级为北京市全局性发展战略，成为北京建设世界城市的重要支撑。”北京临空经济核心区管委会负责人张爱冬说。

　　如今，机场早已从传统意义上单一运送旅客和货物的场所演变为全球生产和商业活动的重要节点，吸引众多与航空业相关的行业聚集到其周围，在潜移默化中形成临空产业，并正在创造一个以航空、数字化、全球化为基础的全新经济体系。这一体系的实现，必将成为区域经济增长的新引擎，成为引领世界经济增长的新模式。在北京向世界城市大步迈进的道路上，北京临空经济核心区一马当先。作为服务首都国际机场的前沿，北京临空经济核心区同时承担天竺综保区向自由贸易区转变的配套区、协作区，中关村科技园创新功能重要承接转化基地的功能。

　　国务院批复同意中关村示范区空间规模和布局调整方案后，中关村示范区面积从233平方公里调整为488平方公里，这让顺义像中心城区一样拥有了中关村园区，获得了难得的发展机遇。受益于中关村的溢出效应，北京临空经济核心区正努力成为未来承接北京市高端制造业项目的首选地。与北京临空经济核心区毗邻的北京天竺综保区，建设自贸园区基础日渐完备。天竺综保区产业已完成从加工制造到服务业的转型，并形成医药、航空、文化等特色产业，区港一体化的模式及监管设施建设运营成熟。在借鉴上海自由贸易试验区建设经验的基础上，结合首都及自身特点，天竺综保区正在完成向自由贸易区升级可行性报告。对定位于北京天竺综合保税区全面协作区的北京临空经济核心区而言，这无疑是一支强心针。天竺综合保税区的政策优势和平台优势，未来将在北京临空经济核心区延伸和实现。

　　根据顺义区提供的数字，天竺综保区在去年实现属地税收8亿元，同比增长70%;企业营业收入160亿元，同比增长57%。中关村顺义园去年完成总收入350亿元，2015年预计实现总收入500亿元。

　　顺义经济转型升级

　　驱动临空经济核心区

　　从临空经济区到首都国际航空中心核心区，北京顺义，正在经历着一次转型。北京临空经济核心区，无疑正充当着这次转型的开路先锋。

　　顺义区委书记王刚表示，顺义的发展已经呈现出明显的阶段性特征：经济发展进入稳中求进、提质增效的新阶段，城市发展进入完善功能、提升品质的新阶段，社会建设进入深化服务、创新管理的新阶段，因此要“加快推动临空经济区向首都国际航空中心核心区转型升级，推动产业发展向创新创造转型升级，推动经济发展向投资、消费协调拉动转型升级，推动城乡发展向城乡一体化转型升级。

　　顺义将紧邻机场周边的空港开发区、空港物流基地和国门商务区进行深度整合，组建北京临空经济核心区，作为服务首都国际机场的前沿。产业定位为进一步吸引航空总部、航空服务、现代物流、产业金融、外向型高科技、高端服务业、文化创意产业、商务会展等国际化、高端化的临空型现代服务业，培育航空资源全链条，不断提高核心影响力和辐射力。同时，成立临空经济核心区管委会，负责统筹产业发展布局，统辖城市基础设施，公共服务配套建设。

　　按照规划，顺义临空经济核心区主体部分四至范围为：北以六环路为界，南以机场南线高速和京平高速为界，西以京承高速和温榆河为界，东以六环路和潮白河保护绿化带为界。核心区总用地面积约170平方公里。首期规划区域范围内主要包括空港开发区、空港物流基地、国门商务区等区域。未来，北京临空经济核心区发展空间将从56平方公里扩大到170平方公里，叠加集成首都机场、天竺综合保税区、中关村国家自主创新示范区等资源和政策优势，实现临空服务板块做大做强。临空经济核心区组建以来，在这块金字招牌的吸引下，园区招商部门已成功引入中交投资基金管理(北京)有限公司、融惠设备租赁有限公司等亿元项目9个。

　　预计到 “十二五”末，临空经济核心区将实现工业总产值850亿元，属地税收破百亿，公共财政预算收入35亿元，入区企业总数达到2000家以上。王娜 韩毅然

 

责任编辑：徐珊珊